千樹花開春滿目　文化陽光暖神州

——寫在大型系列報道“文化中國發展報告”推出之際

“十一”黃金周已過，城鄉文化味猶濃。

今年國慶節起，石家莊美術館珍寶廳免費向大眾開放，眾多市民來到這里賞字畫、看陶瓷，接受藝術的熏陶。國慶期間，上海每天舉辦１４５場免費的文化活動，在２０余個社區文化中心，外來務工人員免費看到了《建黨偉業》、《十月圍城》、《風聲》等國產大片。

文化氛圍濃郁的國慶是我國文化建設成就的一個縮影。近年來，我國文化體制改革逐步深入，公益性文化事業和經營性文化產業同步協調發展，精品力作迭出、亮點頻頻，形成了社會主義文化大發展大繁榮的良好局面。

文化體制：改革繪就絢麗畫卷

在中央統一部署要求下，近年來，各地各部門結合自身實際，探索切實有效的改革措施和路徑，不斷深化文化體制改革，進一步解放和發展了文化生產力，逐步形成了有利于文化發展的機制體制，建立了統一開放、競爭有序的現代文化市場體系，一批既叫好又叫座的精品力作相繼推出。在文化體制改革的推動下，一幅社會主義文化大發展大繁榮的絢麗畫卷，正在神州大地徐徐展開：

——２０１０年底，中央各部門出版社轉企改制工作如期完成，這些規模不等的“小舢板”邁出了與市場接軌的第一步，它們將在市場競爭中不斷整合，變成實力強大的“航空母艦”。

——“十一五”以來，電影企業股份制集團化改革、電影院線制改革和農村電影放映工程先后實施，這為中國電影產業化搭建了堅實平臺，中國電影產業服務不斷升級，票房飄紅，迎來了“黃金機遇期”。

——５１４家國有文藝院團已經或正在完成轉企改制，龍頭演藝企業迅速成長，藝術家在市場大潮中完成了新的蛻變，優秀作品相繼亮相。

在改革過程中，一些地方積累了寶貴的經驗，如安徽提出“改革不是卸包袱”，在文化體制改革過程中，保障改革所有利益相關者的基本權益，同時在尊重文化規律基礎上有序改革。

文化事業：惠民陽光灑遍每個角落

十六大以來，在黨中央領導下，各地各有關部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農村為重點，大力發展公益性文化事業。

為了讓更多百姓在家門口享受優質文化服務，全國博物館、紀念館、美術館、公共圖書館、文化館不斷加大免費開放力度。從２００３年起，杭州圖書館對所有人，包括乞討者、拾荒者免費開放，今年年初這則舊聞引來了陣陣好評，有公益設施面前陽光均等的溫度。

根據安排，２０１１年底之前，國家級、省級美術館將全部向公眾免費開放，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全面免費。屆時，公共文化事業的溫暖陽光將照亮更多人的生活。

為了給群眾提供更好的文化服務，一些地方進行了卓有成效地探索。如山東主動順應老百姓的消費習慣、文化需求，量體裁衣升級公共文化服務內容，服務對象不斷向基層、向農村、向普通群眾傾斜，在建設公共文化服務體系上邁出了新步伐。

文化產業：競爭助推百舸爭流

為加快文化產業發展，中央財政設立了“扶持文化產業發展專項資金”，并對出版業、動漫和電影企業在稅收上給予優惠，為文化企業提供貸款便利；國務院發布的《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》，為非公有制文化企業發展創造了良好的政策環境和平等競爭機會。目前一些已經完成轉企改制的文化企業，開始在“跨媒體、跨地區、跨行業”上邁出重要步伐，我國已初步形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

各地也紛紛出臺措施，推動和支持文化產業發展，并做了一些有益探索。如江蘇以高新技術提升文化產業質量，將重要的前瞻性技術納入發展規劃，通過打造龍頭企業帶動文化產業發展，在發展文化產業上走出了一條新路。

隨著我國文化建設的不斷推進，文化和每個人的生活貼得越來越近，人們越來越深刻地感受到，文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經濟社會發展的重要支撐。越來越多的人認識到，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量，深入推進文化體制改革，推動文化建設和經濟建設、政治建設協調發展，已成為實現科學發展的必然要求。

為展示各地推動文化建設新成效、新經驗，本報從今天起推出大型系列報道“文化中國發展報告”。該系列報道以圖文并茂的方式，集中、生動、全面、客觀地展現全國各地文化發展亮點，展示它們在深化文化體制改革、推進社會主義文化大發展大繁榮方面的積極探索和寶貴經驗。

來源：光明日報 編輯：鄧京荊