三、把反對腐敗、建設(shè)廉潔政治放到反腐倡廉建設(shè)實踐中去落實

在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的十八大報告明確指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！蔽覀円獔猿贮h要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，更好建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（一）加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)

列寧曾經(jīng)說過：“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。很多黨員干部走上違紀違法道路，都是從思想蛻化變質(zhì)開始的。這就要求我們把反腐倡廉教育作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育和黨員領(lǐng)導干部從政道德教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強廉政文化建設(shè)，將廉潔教育納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。堅決糾正領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡以及在住房方面以權(quán)謀私等問題，嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取利益等嚴重違反廉潔自律規(guī)定的行為發(fā)生。切實規(guī)范職務行為，自覺抵制各種特權(quán)現(xiàn)象，決不允許搞特權(quán)。

（二）加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督

強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是有效預防腐敗的關(guān)鍵。當前，一些權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件易發(fā)多發(fā)，黨政“一把手”違紀違法案件比例仍然偏高，主要是由于權(quán)力還沒有得到有效制約和監(jiān)督。隨著經(jīng)濟社會和民主政治的發(fā)展，我國的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制也需要在實踐中不斷完善。黨的十八大報告明確提出，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范權(quán)力行使，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。要合理分解和科學配置權(quán)力，劃清權(quán)力邊界，明確責任主體，形成比較完整的權(quán)力運行監(jiān)控機制，深入推進廉政風險防控機制建設(shè)。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，整合各方面監(jiān)督力量，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。

（三）深化體制機制改革和制度創(chuàng)新

深化改革和制度創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。一方面，要結(jié)合制定落實懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃，建立健全反腐倡廉各項制度，不斷完善內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；另一方面，要健全反腐敗法律制度，特別是要大力加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，積極推動反腐敗國家立法。同時，要按照關(guān)于深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的部署，深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，繼續(xù)深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。還要適應新形勢，建立健全防止利益沖突制度，加強反腐敗國際合作，不斷提高防治腐敗工作水平。

（四）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

從嚴懲治消極腐敗現(xiàn)象，堅決查辦違紀違法案件，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的基本要求，是保持黨的先進性和純潔性最直接、最有效的方式，也是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)性工作。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴格依紀依法查處腐敗案件。既要堅決查處大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，以大案要案帶動整個查辦案件工作的全面開展；又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，切實維護人民群眾合法權(quán)益。凡是腐敗案件，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。（本文選自人民出版社已出版的十八大報告輔導讀本）