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陽光是最好防腐劑 四川地震千億善款去向受關(guān)注

Updated: 2008-10-17 11:10

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：“5·１2”特大地震捐款捐物，數(shù)額之大，創(chuàng)中國救災(zāi)史之最。這筆巨額捐贈怎么用？成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)悉，截至9月15日，四川已查處在抗震救災(zāi)期間違紀(jì)違法黨員干部和相關(guān)人員172人。8月5日，廣元市元壩區(qū)中醫(yī)院副院長伏洪元因涉嫌貪污價值1.79萬元的救災(zāi)藥品，被元壩區(qū)人民法院一審判處有期徒刑7年。這是四川發(fā)生特大地震以來，在重災(zāi)區(qū)審理的第一宗涉及貪污救災(zāi)款物的刑事案件。

四川省委常委、省紀(jì)委書記、省抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長歐澤高告訴記者，目前抗震救災(zāi)工作全面進(jìn)入災(zāi)后重建階段，資金物資使用量更大，涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)更多，時間跨度更長，監(jiān)管工作任務(wù)更加艱巨，必須全力確保廉潔重建、陽光重建。

“管好用好救災(zāi)款物，是對政府公信力的重大考驗(yàn)”

巨額款物去向

社會高度關(guān)注

截至8月底，中央財政已累計向地震災(zāi)區(qū)投入應(yīng)急搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金達(dá)670多億元，社會各界累計捐贈款物也達(dá)到600億元，其中絕大部分款物投向了受災(zāi)程度最重的四川，數(shù)額高達(dá)上千億元。此外，中央財政還專門建立了地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，僅今年就安排資金達(dá)700億元。

記者從最近在成都召開的全國對口支援資金物資監(jiān)督檢查工作會議上了解到，參加對口援建的19個省區(qū)市承諾，援建四川災(zāi)區(qū)的資金將達(dá)238億多元，而未來3年，對口援建的“實(shí)物工作量”總額將不少于700億元。

“能不能管好用好抗震救災(zāi)款物，是對我們黨執(zhí)政能力和政府公信力的重大考驗(yàn)。”監(jiān)察部副部長王偉在一次會議上表示。

在不久前召開的中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬(馬文)介紹說，目前中央紀(jì)委監(jiān)察部已派出兩批共5個專項(xiàng)檢查組，分赴災(zāi)區(qū)和中央有關(guān)部門、社會組織、群眾團(tuán)體，對款物監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行、國內(nèi)外社會捐贈款物管理使用、因?yàn)?zāi)困難群眾臨時生活救助金、救濟(jì)糧和“三孤”人員基本生活費(fèi)發(fā)放及住房建設(shè)補(bǔ)助的執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)檢查。審計機(jī)關(guān)也先后組織1萬多名審計干部，對2萬多個部門和單位的救災(zāi)資金物資進(jìn)行全程跟蹤審計，并延伸調(diào)查了包括四川重災(zāi)區(qū)在內(nèi)的2600多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5700多個村和4.5萬多戶受災(zāi)群眾，根據(jù)查出的問題，及時向有關(guān)部門提出涉及20多個方面的2600多條審計建議。

截至8月底，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已核查10151件群眾舉報案件，對查實(shí)有違紀(jì)行為的186人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部16人。在全程審計中，少數(shù)截留、隱匿、套取和擠占挪用救災(zāi)資金的部門和單位，個別優(yōu)親厚友或謀取私利的基層干部，被移送地方和部門查處，并全部追回違規(guī)使用的資金物資。

“讓一切在老百姓的眼皮子下進(jìn)行”

多道令牌連出

斷絕可乘之機(jī)

在重災(zāi)區(qū)四川崇州市雞冠山鄉(xiāng)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，立著一塊醒目的“抗震救災(zāi)資金物資發(fā)放公示欄”，上面連“尿不濕”、火腿腸這類小物品發(fā)放的數(shù)量、去向、領(lǐng)取人名單都寫得清清楚楚。鄉(xiāng)紀(jì)委書記王曉宏說，凡是發(fā)給群眾的救災(zāi)物品，大到一臺電視，小到一個雞蛋，都會在公示欄里公布。

特大地震造成崇州25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多萬人口受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。為確保救災(zāi)款物每一分錢都用在實(shí)處，崇州市委、市政府從5月14日開始，相繼出臺了《抗震救災(zāi)物資管理辦法(暫行)》、《抗震救災(zāi)資金管理辦法(暫行)》、《抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于對抗震救災(zāi)物資發(fā)放進(jìn)行公示的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步重申抗震救災(zāi)工作相關(guān)紀(jì)律的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》等10個緊急文件，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理制度和工作流程，全部上墻公布。崇州市民政局副局長鄧蓉剛說，民政部門發(fā)放救災(zāi)物資要經(jīng)8道審查程序，少一道都領(lǐng)不到東西。

類似措施，在四川災(zāi)區(qū)隨處可見。四川省抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人告訴記者，省委、省政府明確要求，要“公告天下、取信于民”，“監(jiān)督到基層、覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。震后不久，省有關(guān)部門即向11個省級救災(zāi)款物收發(fā)重點(diǎn)部門、6個重災(zāi)市州派出監(jiān)督工作組，抽調(diào)350名干部組成87個工作組，派赴39個重災(zāi)縣和390多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查。省紀(jì)檢監(jiān)察還面向社會公開征聘308名社會監(jiān)督員，“自帶干糧”深入基層。

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