中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自11月10日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均提高480元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國(guó)平均)每升分別提高0.36元和0.41元。記者就社會(huì)關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

一、這次成品油價(jià)格上調(diào)的背景。

9月30日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)受多種因素影響持續(xù)攀升。10月21日WTI原油期貨收盤(pán)價(jià)格為每桶81.37美元，達(dá)到近一年來(lái)的最高水平。截止目前國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格已大幅超過(guò)4%，按現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，需較大幅度上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、成品油市場(chǎng)供求情況及下游用戶承受能力，國(guó)家適當(dāng)控制了提價(jià)幅度，汽、柴油價(jià)格每噸提高480元。

適當(dāng)上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)有利于合理引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排。

二、國(guó)家適當(dāng)調(diào)控國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革后，國(guó)內(nèi)油價(jià)總體是按照完善后的價(jià)格機(jī)制，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)整的。今年4月份以來(lái)國(guó)家統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，在具體調(diào)價(jià)幅度上進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格經(jīng)過(guò)五漲三降，今年總體累計(jì)上漲了1520元和1390元，漲幅均為27%左右。而同期國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格(以WTI原油為例)，從年初每桶40美元左右，上漲到目前每桶80美元左右，翻了一倍。這次調(diào)整后國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶67美元左右，仍比國(guó)際市場(chǎng)原油近期平均價(jià)格每桶74美元低7美元左右。

三、成品油價(jià)格提高后，國(guó)家將采取積極措施疏導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)和出租車(chē)企業(yè)的成本增支壓力

成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)影響較大。這次提價(jià)后，國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸將恢復(fù)收取燃油附加。公路客運(yùn)價(jià)格由地方政府適當(dāng)疏導(dǎo)。鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)價(jià)格不作調(diào)整。成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車(chē)行業(yè)的影響，由地方政府采取調(diào)整出租車(chē)運(yùn)輸價(jià)格或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，在此之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼的方式來(lái)穩(wěn)定出租車(chē)從業(yè)人員的收入水平。

四、政府將采取切實(shí)措施緩解對(duì)困難群體和公益性行業(yè)的影響

2006年3月實(shí)施石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)，國(guó)家建立了四個(gè)配套機(jī)制，其中一個(gè)重要的機(jī)制就是對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制，其目的就是為了緩解成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)困難群體和公益性行業(yè)的影響。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年、2007年、2008年，中央財(cái)政撥付農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金分別為120億元、276億元和716億元，對(duì)漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、公交、農(nóng)村客運(yùn)(含水路客運(yùn))、出租車(chē)等行業(yè)的補(bǔ)貼資金分別為86億元、150億元和365億元。今年1月份財(cái)政部、發(fā)展改革委等七部委局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》，8月份財(cái)政部、發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步完善了對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車(chē)等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。這次成品油價(jià)格調(diào)整后，中央財(cái)政將按照上述補(bǔ)貼機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的形式及時(shí)下達(dá)到地方。

此外，各地將綜合考慮成品油、液化氣等調(diào)價(jià)和市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。

五、嚴(yán)格控制成品油調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定

初步匡算，這次成品油價(jià)格調(diào)整直接影響當(dāng)月消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升0.12個(gè)百分點(diǎn)，在當(dāng)前物價(jià)指數(shù)相對(duì)較低的情況下，不會(huì)對(duì)物價(jià)水平穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。從全局看，我國(guó)糧食、食用植物油等主要農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存充裕，主要工業(yè)消費(fèi)品大都供過(guò)于求或供求平衡，價(jià)格保持基本穩(wěn)定，不存在通脹的風(fēng)險(xiǎn)。在調(diào)整油價(jià)的同時(shí)，我們已部署各地嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，明確規(guī)定這次成品油調(diào)價(jià)后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、鐵路客運(yùn)價(jià)格均不提高。成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車(chē)行業(yè)的影響，要綜合采取增加臨時(shí)補(bǔ)貼、適當(dāng)調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià)或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)。民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價(jià)格從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價(jià)帶來(lái)的成本增支因素，防止價(jià)格水平不合理上漲。各地要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)工作力度，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)；同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)漲價(jià)和跟風(fēng)漲價(jià)。切實(shí)做好成品油、液化氣以及糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

附表一

成品油供應(yīng)價(jià)格調(diào)整表　　單位：元/噸

成品油供應(yīng)價(jià)格調(diào)整表
單位：元/噸
品種	調(diào)整前供應(yīng)價(jià)格	調(diào)整后供應(yīng)價(jià)格
供軍隊(duì)等部門(mén)用90號(hào)汽油(Ⅱ)(標(biāo)準(zhǔn)品)	6620	7100
供軍隊(duì)等部門(mén)用0號(hào)柴油(標(biāo)準(zhǔn)品)	5880	6360
供軍隊(duì)用燈用煤油	5910	6390
供軍隊(duì)用海軍燃料油	4230	4580
航空汽油(標(biāo)準(zhǔn)品)	6810	7310

附表二

各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格表　　單位：元/噸

各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格表
單位：元/噸
90號(hào)汽油（Ⅱ）	90號(hào)汽油（Ⅲ）	0號(hào)柴油
一、實(shí)行一省一價(jià)的地區(qū)
北京市	8300	7630
天津市	7855	7115
河北省	7855	7115
山西省	7925	7170
遼寧省	7855	7115
吉林省	7855	7115
黑龍江省	7855	7115
上海市	7870	7120
江蘇省	7910	7155
浙江省	7910	7170
安徽省	7905	7165
山東省	7865	7125
湖北省	7880	7140
湖南省	7920	7200
河南省	7875	7135
海南省	8000	7250
重慶市	8070	7325
廣東省	7935	8165	7185
廣西自治區(qū)	8000	7250
寧夏自治區(qū)	7860	7115
甘肅省	7840	7135
新疆自治區(qū)	7635	7010
二、暫不實(shí)行一省一價(jià)的地區(qū)
呼和浩特市	7870	7130
福州市	7910	7160
南昌市	7875	7135
成都市	8075	7350
貴陽(yáng)市	8035	7275
昆明市	8065	7305
西安市	7840	7125
西寧市	7805	7145
注：1、表中除北京市外，汽油（Ⅱ/Ⅲ）是指符合GB17930-2006《車(chē)用汽油》質(zhì)量要求的車(chē)用汽油；
2、表中北京市汽、柴油為質(zhì)量符合車(chē)用汽、柴油北京市地方標(biāo)準(zhǔn)（DB11/238-2007，DB11/239-2007）的油品。

編輯：段若蘭 來(lái)源：發(fā)改委網(wǎng)站