中國日報網消息：從明年起，江蘇1500萬農民全部可參加新農保，“防老”不再只靠“養兒”了，6個檔次繳養老保險，繳的越多，將來拿的養老金就越多。近日，《江蘇省新型農村社會養老保險制度實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)正式出臺。記者獲悉，到明年底，所有涉農縣(市、區)全部推行新農保，而全國目標是在2020年前實現對農村適齡居民全覆蓋，我省全覆蓋目標的實現比國家規定提前了10年。另外，我省765萬60歲以上的老人，只要子女參保了，不需交一分錢，每月可領到60元基礎養老金。

“實施新農保，是繼取消農業稅、實行農業直接補貼、免除農村義務教育學雜費、建立新型農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度之后，作出的又一項重大惠農政策。”在省政府召開的新農保工作會議上，省長羅志軍指出，新農保既能夠在一定程度上增加農民收入，又能解除農民的養老后顧之憂，還能在一定程度上減輕子女的經濟負擔，減少因經濟利益引發的家庭矛盾。

[6個檔次繳費，多繳多得]《實施辦法》規定，具有本省戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可以在戶籍地參加新農保。據江蘇省人力資源和社會保障廳廳長徐郭平介紹，新農保制度實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。對于個人繳費部分，設立每年100元至600元六個檔次，并且鼓勵有條件的地區設立更高檔次的收費標準，參保人可自主選擇檔次來繳費，多繳多得；對于集體補助，有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供資助；對政府補貼，補貼標準每人每年為30-50元。

根據《實施辦法》，農村居民最低繳納15年，并年滿60周歲以后即可以享受待遇。養老金待遇則是由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。“對于基礎養老金，我們在國家確定的55元基礎上增加5元，即每人每月最低60元，由政府全額支付。個人賬戶養老金，依據本人繳費多少和年限長短來計算，養老金的月計劃標準為個人賬戶的全部儲存額除以139。”為何要除以139？徐郭平解釋說，139是根據目前我國老年人平均余命(平均余命是指60歲以上人口平均存活時間)計算出來的經驗系數。

也就是說，以最低繳費檔次為例，如果某農村居民每年繳費100元，地方政府最低補貼繳費30元，繳滿15年以后，連同利息個人賬戶資金為2000多元，除以139，個人賬戶養老金接近15元，再加上政府補貼的基礎養老金60元，農戶最低每月可以拿到75元。這樣，近兩年，農民拿到的養老金就超過了15年內所繳的1500元。

[子女參保后，滿60歲的父母可月領60元] 據統計，目前我省有765萬本省戶籍農村居民已經滿60周歲，沒有享受城鎮職工基本養老保險待遇。徐郭平告訴記者，這些老年人不用繳費，就能按月領到60元的基礎養老金，但有個前提：他們符合條件的子女，需參保并按規定繳費。“無論子女是務農，還是在城里打工，或者是白領，只要參加了新農保或者城鎮職工養老保險，他們年滿60歲的父母不用繳一分錢，就能每月領到60元。”徐郭平說，子女參保，父母受惠，是在社會保障種體現家庭贍養責任的一種形式，有利于擴大覆蓋面和促進家庭和睦，并不會影響子女將來的養老保險待遇。

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9縣市試點“做實”養老險賬戶

昨日，省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯合召開全省做實個人賬戶試點工作會議。

省人社廳副廳長陳勵陽介紹，在試點地區的選擇上，我省先期確定了當地的養老保險基金結余較大，有一定的經濟實力的單位和地區，即省直管行業單位和江陰、張家港、吳江、昆山、太倉、常熟、丹陽、揚中、江都9個市。在試點取得經驗的基礎上，逐步擴大做實個人賬戶范圍。

2007年7月1日前已經退休的人員，個人賬戶不做實；2007年7月1日已經參保尚未退休的人員，以前沒有做實的個人賬戶不做實，以后的逐步做實；2007年7月1日后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開始逐步做實。做實個人賬戶試點的起步比例為5%，也就是先從個人繳費工資5%開始，之后逐步達到國家規定的8%。做實后的個人賬戶基金全部歸個人所有并可繼承，具有與社會統籌基金不同的私有屬性，不可再被動用。 (戚慶燕)

來源：揚子晚報 編輯：鄧京荊