中國日報網消息：“我們從1月底就開始停產，已經一個月了。”2月23日，黑龍江大豆壓榨龍頭企業(yè)陽霖油脂總經理劉玉霖告訴本報記者。

在黑龍江這個中國大豆的“最后堡壘”，停產的，并不止陽霖一家。來自黑龍江大豆協會的消息稱，目前，黑龍江幾乎所有的大豆加工企業(yè)均已停產。

加工企業(yè)的停產，直接導致大豆積壓。全中國的大豆產量(1600萬噸)，約有一半出自黑龍江。據悉，目前當地約有一半的大豆滯留在農民手中。

與之形成鮮明對照的是，進口大豆又一次的大規(guī)模入侵。海關總署2月10日公布的數據顯示，2010年1月，中國進口大豆408萬噸，較2009年同期的303萬噸增長了34.5%。盡管這個數據已較2009年12月減少了14.6%，但仍為第五個歷史月度高位。

劉玉霖稱，黑龍江大豆加工企業(yè)集體停產原因有兩個，一方面是春節(jié)期間銷售不景氣，另一方面，則由于南方進口大豆的低價沖擊。“相比進口大豆，加工1噸國產大豆就要虧70-80元，更談不上什么利潤了。”劉玉霖很無奈。

中國大豆產業(yè)整個產業(yè)鏈，正在遭遇來自全球的壓力。而這樣的狀況，至今已經持續(xù)兩年。

在種植環(huán)節(jié)，國產大豆已被低價進口大豆全面攻陷，進口大豆占中國大豆消費量的70%。而在加工環(huán)節(jié)，中國70%左右的大豆壓榨企業(yè)，已經由國際大豆產業(yè)五大巨頭ADM、邦基、嘉吉、路易達孚和豐益等外資控股或參股。在剩余30%中，中堅力量便是黑龍江的壓榨企業(yè)。

在中國本土最大的大豆壓榨企業(yè)九三糧油董事長田仁禮眼里，中國大豆產業(yè)問題不僅是種植業(yè)的問題，更是農業(yè)政策問題，資本市場問題，是全球經濟一體化背景下的宏觀經濟策略問題。

窮則思變。近年來，中國大豆產業(yè)協會與黑龍江大豆協會，一直在就振興國產大豆產業(yè)一事向有關部門獻計獻策。中國大豆產業(yè)協會專職副會長劉登高告訴記者，目前，協會還有一系列的建議和方案尚在討論之中。而黑龍江大豆協會負責人亦稱，在春節(jié)前，該協會已將相關方案上報。

面對來自全球的對手，中國大豆產業(yè)即將投入一場不能回避的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

全產業(yè)鏈被動

“現在，外資控股和參股了國內70%的大豆加工企業(yè)，國內大豆加工能力已經達到9000萬噸，但實際需求只有4000萬噸，嚴重過剩，而且基本都集中在沿海進口大豆加工企業(yè)中。這對整個行業(yè)的安全造成了威脅！”上述黑龍江大豆協會負責人表示。

而據劉玉霖介紹，伴隨進口大豆價格的走低，國產大豆加工企業(yè)從2008年開始就陷入虧損和停產的境地，這一狀況持續(xù)到今年。“今年還得虧！”

但在黑龍江大豆協會人士看來，加工行業(yè)的劣勢僅僅是整個大豆產業(yè)鏈中的一環(huán)。“從種植、加工、貿易，乃至科研、信息等大豆產業(yè)各個環(huán)節(jié)，與外資相比，都存在很大差距。”

以種植為例，就存在國產大豆(即“非轉基因大豆”)與進口大豆(即“轉基因大豆”)的對抗。目前看來，進口大豆占有絕對優(yōu)勢。該人士認為，這主要因為進口大豆在產量方面占優(yōu)，一般單產均在370斤/畝左右，國內的平均水平為230斤/畝。高產直接帶來價格的優(yōu)勢。

價格的差距帶來貿易的差距。近幾年，中國大豆進口量一直呈上升態(tài)勢。2008年，中國進口大豆3744萬噸，2009年，這一數字則為4255萬噸，創(chuàng)歷史最高紀錄，2010年仍將在4000萬噸以上。

“如此大的進口量，必然是我們受制于人。”據悉，2008年用于榨油的大豆中，僅有5%的原料來自國產大豆，其余95%均是進口大豆。

在這位人士看來，在品牌、信息、科研以及資本運作方面，中國大豆產業(yè)均有待提高。“現在，大豆價格走勢都以美國農業(yè)部的報告為準，我們根本沒有話語權！”

求解“規(guī)模化”

在此之前，國家對于國產大豆的扶持政策，主要包括良種補貼、直補以及收儲等。但在陽霖油脂等企業(yè)看來，相比進口大豆價格的優(yōu)勢，補貼的作用仍然微乎其微。

如何提高國產大豆的地位？在上述黑龍江大豆協會負責人看來，國家應該出臺一系列“組合拳”，涉及到從種植到科研的整個產業(yè)鏈。

“以種植環(huán)節(jié)為例，在畝產230斤和370斤之間，就有很大的提升空間。國家應該出臺政策加以鼓勵和引導。事實上，我們也有這個能力。目前，黑龍江墾區(qū)的畝產已經達到370斤/畝，不過，這只占黑龍江大豆產量的20%。”田仁禮也表示，大豆的單產水平，主要取決于規(guī)模化，而絕對不是是否應用轉基因技術。

事實上，從2009年開始，中國大豆產業(yè)協會便開始推動“大豆規(guī)模化種植”。為改變“農戶一盤散沙，企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)”的落后產業(yè)機制，發(fā)揮合作社作用，形成以共同利益為紐帶、大豆產業(yè)持續(xù)發(fā)展的新體系，被視為振興我國大豆產業(yè)的新路子。

2009年下半年，中國大豆協會已先后在內蒙古、黑龍江等地確定了相關試點。據劉登高透露，今年的試點工作如何進行“尚待討論”。

攘外、安內

進口大豆對于國產大豆的沖擊，很大程度上與跨國糧商的滲透密不可分。它們是進口大豆的主要引入者。

在田仁禮看來，跨國公司進入中國市場，雖然促進了中國大豆產業(yè)的發(fā)展，但是，總體來看，“在涉農產業(yè)引進跨國糧商弊多利少”。

在他看來，跨國糧商并不能帶來更先進的技術和管理，中國壓榨企業(yè)所采用的工藝設備并不比外資企業(yè)差。“至于說跨國糧商對國際貿易風險有更好的控制能力，正是跨國糧商所要獨占的優(yōu)勢，這一環(huán)節(jié)產生的操控手法和利潤，外資決不會讓給中國企業(yè)。”

“外資滲透國內產業(yè)已經十幾年了，要希望在短時間綜合解決，肯定不可能。但只要政策對路，有一些連環(huán)組合拳，我相信，幾年之內，國產大豆產業(yè)劣勢問題，就能夠迎刃而解！”前述黑龍江大豆協會負責人表示。

這位人士還表示，國產大豆產業(yè)的一個根本問題還在于，自身沒有形成合力，行業(yè)協會的作用沒有得到發(fā)揮。

“就整個產業(yè)來說，主管部門整體脫節(jié)，生產由農委負責，加工由發(fā)改委負責，銷售則歸工商……而前述整個產業(yè)鏈問題的解決，需要的是這些部門的合作”。在他看來，市場經濟下，協會應該是最好的牽頭協調方。“但現在的狀況是，誰都可以不理我們，我們對誰也都約束不了，整個產業(yè)處于自生自滅的狀態(tài)。”

“我們希望，各部門能對目前大豆產業(yè)面臨的問題真真正正進行研究解決，更加有針對性地落實。”這位人士說。

來源：21世紀經濟報道 編輯：段若蘭