將現行的“個人所得稅起征點2000元”調整為“個人所得稅起征參考點為5000元”，并允許納稅人選擇按個人或按家庭為單位申報納稅。

政協委員李書福

個人所得稅征收的初衷在于調節分配，保障民生，縮小貧富懸殊，促進社會和諧發展。但現實階段工薪階層成為個稅繳納的主體，占到了總納個稅金額的70%左右，貧富差距有不斷拉大的趨勢。

人大代表董明珠

“收入差距”寫入政協工作報告

九三學社書面發言警醒 收入差距已達歷史最高

本報訊昨日在向政協大會作工作報告時，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林表示，將高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，努力促進社會公平正義。

“收入差距”寫入政協工作報告，一石激起千層浪！記者昨日獲悉，九三學社中央已經向本次政協會議提交書面發言，就貧富差距過大建言獻策。

勞動報酬占GDP不足四成

九三學社中央援引一組數字顯示，我國居民收入占國民總收入的比重正在逐年下降。勞動者報酬占GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占比GDP從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

與此同時，貧富差距正在不斷擴大。我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍。我國的奢侈品消費近兩年卻增長22%，上升至世界第二。

九三學社中央在調研中發現，作為居民收入主要渠道的工資收入，在生產要素中的分配比例偏低，僅占企業運營成本的不到10%，遠低于發達國家的50%。因為報酬引發的勞動爭議案件，僅在2008年就增長了一倍多。

(本文來源：大洋網-廣州日報 )

壟斷行業收入比全國平均水平高10倍

一方面是普通工人工資收入偏低，另一方面是壟斷行業職工“肥得流油”。數字顯示，2008年，電力、石油、煙草等壟斷性質的行業職工平均收入，竟然是全國平均水平的5到10倍。

建議調整個稅起征點

九三學社中央建議，加大稅收“提低、控高”的調節力度，根據各地實際情況調整個稅起征點、超額累進稅率和層級。同時，提高消費征稅稅率并擴大征稅范圍，盡快試點推廣物業稅，擇機開征遺產稅和贈與稅。

代表委員建議提高個稅起征點：

選穗滬試點個稅改革 分家庭個人靈活報稅

繼宗慶后、李書福之后，人大代表、廣東省珠海格力電器股份有限公司總裁董明珠昨日下午對記者表示，她也準備在“兩會”上建議，將目前的個稅起征點提高到5000元，以促進收入分配的公平。

“炒股所得不計入個稅，有悖于社會公平”

政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵則認為，僅僅提高個稅起征點還遠遠不夠。“現在的個人所得稅是工資稅，炒股票的人反而不交稅，勞動的人反而要交稅，這有悖于社會公平。”

“可以選擇上海或廣州進行試點，當地居民可以選擇以家庭為單位，也可以選擇以夫婦為單位來報稅。這樣做的工作量也不會很大。從長遠來看，我們作為一個現代化的社會，公共管理能力一定要加強，如果連這一點稅都收不上來，怎么管交通、污染和公共服務？”

專家

起征點應視基本開支而定， 廣東不應低于3000元

中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華認為，“起征點”定多少，“應取決于居民開支。這個費用是養活再生產勞動力的最基本開支，如果征了稅，就是過頭稅”。

他認為，廣東目前起征點不應低于3000元/月。據國家統計局廣東調查總隊抽樣調查，2009年城鎮居民人均月消費性支出1404.8元。以平均每一就業者人均負擔人數1.97人計算(2008年數據)，則人均負擔的月消費支出為2767.5元。再把住房、物價上漲等因素也考慮進去，扣除標準不應低于3000元/月。

算算賬

如果起征點調至5000元

月薪5000元 少繳稅175元

如將起征點提至5000元/月，月薪為5000元的納稅人受惠175元/月，而月入10萬元的納稅人受惠1050元/月。

財政部曾指出大幅提高“起征點”讓高收入者受惠更多。中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華昨日反駁，提高標準后，按比例來看，收入高者減少的稅額雖多，但減負比例小，收入低者雖然減負稅額少，但減負比例大。打個比方，10元錢對低收入者來說很重要，但對高收入者來說卻不算什么。

來源：大洋網-廣州日報  編輯：段若蘭