中國日報網消息：去年，首位農民工人大代表胡小燕就開始關注農民工社保轉移問題，今年，她又提出了《關于農民工逐步享受市民待遇的建議》，建議要盡快完善農民工社保的購買、流轉等制度，為他們購買失業保險，解決他們的后顧之憂。

主要難題：

外省未統籌建立個人賬戶

被看作“農民工代言人”的胡小燕透露，目前在廣東省內，農民工的社保是可以轉移的，但是還未能實現跨省轉移。“當時有很多外來工打電話給我，現在的社保不能退了，假設我今年不在這里打工，回到老家我也交不起，還有7年交不了我怎么辦？這些錢都是我的血汗錢，這些錢派不上用場怎么辦？”

胡小燕認為，去年年底，深圳、東莞等地出現了農民工“退保潮”， 主要原因是全國范圍內的轉續工作還有阻礙。另外，各地的社保制度透明性較差，太復雜，農民工看不到未來的收益。

“農民工參與社保，目前有了很好的開端。至少在廣東來說，接續轉移已不成問題，關鍵是轉出去的問題，全國如何銜接好。”全國人大代表、廣東省副省長李容根告訴記者，主要難題是目前有些省份的社保體系沒有進入省里的統籌，沒有建立個人賬戶。李容根說，廣東從去年開始就建立了個人賬戶，所以在省內的接續沒有任何問題。“廣東目前正在制定農民工在城里入戶的具體意見，涉及到社保的問題還需要有關部門繼續研究，我估計上半年就可以公布，我們把這個作為一個重要工作來抓。”

代表建言

國家初衷很好關鍵看落實

“國家的初衷是非常好的，關鍵是要看地方的落實。因為每個地區經濟發展狀況不同，現在實行全國轉移還是有很大困難。”全國人大代表、福建省福安市坂中畬族鄉后門坪村黨支部書記雷金梅表示。

專家認為，在沒有實現全國統籌的情況下，養老保險待遇的發放是以當地的平均工資為基礎的，發達地區工資高，不發達地區工資低。不發達地區轉入到發達地區，是按比較低的標準轉出來，但發放時按照當地比較高的標準來發，所以接收地就不愿意接收。

來源：廣州日報（特派記者 邱瑞賢 柳建云 周祚 趙琳琳） 編輯：寧波