評估報(bào)告指出，按目前日增上千輛車的速度，錯(cuò)時(shí)上下班緩堵效果只能維持4個(gè)月
去年年底，本報(bào)連續(xù)推出了一個(gè)多月的“關(guān)注成都緩堵”系列報(bào)道，持續(xù)至今，不少市民仍不時(shí)打進(jìn)本報(bào)熱線發(fā)表自己對成都交通緩堵措施的看法和建議。最近一段時(shí)間，大家關(guān)注的焦點(diǎn)是，執(zhí)行一個(gè)多月的錯(cuò)時(shí)上下班，緩堵效果究竟如何？為啥感覺還是那么堵？帶著市民的疑問，昨日，記者就此進(jìn)行了調(diào)查并采訪了相關(guān)部門。
公民觀察員劉女士：
錯(cuò)峰1個(gè)月
為啥還是堵
今年2月20日，成都市開始實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度。已經(jīng)過去一個(gè)多月，錯(cuò)時(shí)上下班制度緩堵效果怎么樣？昨日記者了解到，《中心城區(qū)錯(cuò)時(shí)上下班制度實(shí)施效果監(jiān)測評估報(bào)告》已經(jīng)出爐。經(jīng)過一個(gè)月的實(shí)際運(yùn)行，中心城區(qū)的車速有小幅的增長。可按照目前的車輛增長速度，錯(cuò)時(shí)上下班的緩堵效果4個(gè)月后就會被完全抵消掉。
錯(cuò)峰一個(gè)月 上班路上還是堵
“最近這段時(shí)間，路上好像又開始堵車了。”家住東二環(huán)的劉女士，在位于紅星路南延線的天府軟件園上班，每天上下班開車經(jīng)過紅星路沿線，一直都讓她很頭疼。從今年春節(jié)后開始，成都市開始執(zhí)行錯(cuò)峰上下班的政策，加之紅星路沿線多個(gè)小路口都建起了人行天橋，紅綠燈數(shù)量大大減少，這一度讓劉女士的上班路輕松了不少。
“以前，每天都是7點(diǎn)鐘起床，錯(cuò)峰上下班后，我一般7點(diǎn)半才起床。”劉女士說，過去由于路上堵車，上午9時(shí)上班的她要提前兩小時(shí)起床，洗漱、早餐完畢后，大概8時(shí)出門，路上大概要花上50分鐘，大約8時(shí)50分能抵達(dá)單位。而在錯(cuò)峰上下班后，她感覺路上的擁堵情況有所好轉(zhuǎn)，“車子沒那么多了，紅綠燈少了，平時(shí)最難走的紅星下穿以及科華路一線，也好走了。”她說，正因?yàn)槿绱耍炎约旱聂[鐘往后撥了半個(gè)小時(shí)，讓自己能睡得更好。
然而，在錯(cuò)峰上下班執(zhí)行了一個(gè)多月后，劉女士感覺7點(diǎn)半起床有點(diǎn)來不及了。“剛執(zhí)行的一陣，效果確實(shí)不錯(cuò)，但過了一段時(shí)間后，路上的車好像又多了起來，堵車情況又開始出現(xiàn)。”她說，有幾次她都差點(diǎn)遲到，這個(gè)月甚至還因?yàn)槎萝囘t到了一次，“沒辦法，鬧鐘只好撥到了7點(diǎn)一刻。”
跟劉女士有著相似感受的市民還有不少。家住在三洞橋附近的張女士也告訴記者，錯(cuò)時(shí)上下班后，交通情況改善并不是非常明顯，而這段時(shí)間她明顯感覺到羊西線又開始堵車，“就在今天早上，我被堵在羊市街路口10多分鐘，車子根本走不動。”而在漿洗街附近上班的龍先生也表示，前段時(shí)間紅照壁路口的堵車情況好轉(zhuǎn)了一些，但最近一段時(shí)間，又有點(diǎn)走不動了。
數(shù)據(jù)說話 錯(cuò)時(shí)上下班提速并不多
“道路交通運(yùn)行狀況整體有所改善，但僅僅靠錯(cuò)時(shí)上下班不可能解決交通擁堵。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過一個(gè)月的實(shí)際運(yùn)行評估，中心城區(qū)早高峰在8:20～8:40更為集中，但晚高峰擁堵指數(shù)整體下降，在早晚高峰車速都有所提高。
據(jù)了解，此次調(diào)查選取今年1月11日～1月15日為“錯(cuò)時(shí)前”期間基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，3月1日～3月5日為“錯(cuò)時(shí)后”期間評估數(shù)據(jù)。早高峰數(shù)據(jù)采集時(shí)段為7:00～9:00，晚高峰采集時(shí)段為17:00～19:00。而在這些時(shí)段，城市道路網(wǎng)交通運(yùn)行的數(shù)據(jù)主要來自浮動車調(diào)查和人工現(xiàn)場調(diào)查兩種方式。
報(bào)告顯示，錯(cuò)時(shí)前后早晚高峰時(shí)段基本上一致，但是高峰時(shí)段的車速有所提高、擁堵路段也有所減少。早高峰8:20～8:40出行更為集中；晚高峰擁堵指數(shù)整體下降，表現(xiàn)為路口排隊(duì)長度縮短，等候信號時(shí)間減少，車速提高。同時(shí)，常發(fā)擁堵路段里程減少20%以上。早高峰常發(fā)擁堵路段由“錯(cuò)時(shí)前”26段、15.38公里下降到“錯(cuò)時(shí)后”19段、11.73公里。晚高峰常發(fā)擁堵路段由“錯(cuò)時(shí)前”67段、43.10公里下降到“錯(cuò)時(shí)后”40段、33.94公里。同時(shí)，早晚高峰的車速都有所提升。“錯(cuò)時(shí)后”早、晚高峰時(shí)段三環(huán)路內(nèi)整體路網(wǎng)的車速分別提高2.47%、4.26%。主干道提速更多，達(dá)到5.7%。
“當(dāng)然，提速得并不多。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提速的幅度并不大，而且功勞也不僅僅是錯(cuò)時(shí)上下班。他認(rèn)為，主干道的大幅提速在很大程度上得益于正在實(shí)行的過街天橋的建設(shè)使用，截至目前，一環(huán)路、二環(huán)路、南大街、蜀都大道、新華大道、紅星路上已開放通行46座過街天橋。他表示，作為單一的緩堵措施，錯(cuò)時(shí)上下班不可能立竿見影，一下子就讓市民感覺交通通暢了。
高峰時(shí)期常發(fā)擁堵路段
早高峰
錯(cuò)時(shí)前 26段、15.38公里
錯(cuò)時(shí)后 19段、11.73公里
提速 2.47%
晚高峰
錯(cuò)時(shí)前 67段、43.10公里
錯(cuò)時(shí)后 40段、33.94公里
提速 4.26%
未來擔(dān)心
新增汽車抵消提速
城區(qū)交通依然嚴(yán)峻
“這樣的提速效果，還正在被日益增長的機(jī)動車數(shù)量吞沒。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，錯(cuò)時(shí)上下班是緩解交通擁堵的措施之一，對路網(wǎng)提速、緩解擁堵的效果也不會“立竿見影”。可就是這樣來之不易的提速，還在為快速增長的機(jī)動車數(shù)量抵消。
今年1月，全市每日新增1389輛汽車，而未來較長一段時(shí)間內(nèi)，成都市的人口與機(jī)動車保有量仍將維持快速增長勢頭。“照這樣的速度發(fā)展下去，錯(cuò)時(shí)上下班帶來的緩堵效果很快就會被抵消。”根據(jù)預(yù)計(jì)，照此速度，4個(gè)月內(nèi)新增汽車所產(chǎn)生的交通流量將可能抵消錯(cuò)時(shí)上下班措施的緩堵效果，中心城區(qū)交通形勢依然嚴(yán)峻。
國內(nèi)外城市經(jīng)驗(yàn)表明，單一的交通需求管理政策作用有限，必須實(shí)施綜合管理政策措施。“繼續(xù)加強(qiáng)以控制小汽車為重點(diǎn)的交通需求管理，加快其他交通政策的出臺實(shí)施仍舊十分重要”。 記者 趙素冰
