全面落實節(jié)約資源基本國策牞堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,圍繞實現(xiàn)“十一五”GDP能耗降低目標牞以加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向,以第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點,以企業(yè)節(jié)能為主體牞以提高能源利用效率為核心牞以降低能源轉(zhuǎn)換損失為突破口,大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構牞加快推進節(jié)能技術進步牞突出依法節(jié)能牞加大政府資金引導,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標任務的完成
2010年是完成“十一五”節(jié)能目標任務的決勝之年,為深入貫徹科學發(fā)展觀,落實太原市人民政府《關于進一步加強節(jié)約能源工作的實施意見》,調(diào)動全社會各方面力量進一步加強節(jié)能工作,確保全面實現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能目標任務,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,近日我市制定出臺了《太原市進一步加強節(jié)能工作的實施方案》。
到2010年底,太原市節(jié)能工作的奮斗目標為:全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗由2005年的2.67噸標準煤下降到1.87噸標準煤,下降30%。考核目標為:全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗由2005年的2.67噸標準煤下降到1.95噸標準煤,下降27%。
堅決淘汰高耗能落后生產(chǎn)能力
全市各級各部門繼續(xù)組織實施六大行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作,對不按期淘汰的企業(yè)牞各職能部門要形成聯(lián)動協(xié)作機制牞依法下達“五停”(即停煤、停電、停運、停水、停貸)通知書牞質(zhì)監(jiān)部門依法不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證牞安監(jiān)部門依法不予發(fā)放安全許可證牞環(huán)保部門依法不予發(fā)放排污許可證牞對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)牞實行項目“區(qū)域限批”等牞形成合力牞共同淘汰落后生產(chǎn)能力。
堅決限制高耗能高污染行業(yè)發(fā)展
提高項目準入門檻。對于高耗能高污染行業(yè),嚴格執(zhí)行國家和省的有關宏觀調(diào)控政策,從嚴控制總量,限制發(fā)展,所有涉及高耗能高污染的新建項目一律不予審批、核準和備案。
建立健全項目節(jié)能評估審查制度。嚴格執(zhí)行《山西省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,從本《方案》實施之日起,年綜合能源消費總量超過1000噸標煤的固定資產(chǎn)投資新開項目牞必須進行合理用能評估牞未通過“能評”的項目牞不予核準和備案牞建設單位不得建設牞也不得上報省和國家有關部門申請核準、備案。
抓好重點用能行業(yè)企業(yè)節(jié)能工作
做好目標管理評價考核。科學下達2010年度各縣(市、區(qū))、各重點企業(yè)能耗降低指標計劃,完成各縣區(qū)、各重點企業(yè)2009年度目標責任制考核,落實獎懲措施;加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能管理,健全和完善節(jié)能管理制度,強制性建立臺賬、專職能源統(tǒng)計人員、專職能源管理人員;大力提高煤焦和煤炭洗選行業(yè)的能源轉(zhuǎn)換效率,抓住全市40戶左右煤焦和煤炭洗選企業(yè),重點解決能源利用狀況分析制度不健全、燃料的熱值不實際測定、產(chǎn)品單耗指標計算不準確等問題,切實降低能源轉(zhuǎn)換損失;全面開展強制性能源審計,加大能源監(jiān)測的力度,建立能源利用狀況報告制度。
建立項目庫 全面推進節(jié)能重點工程
重點是燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程,余熱余壓等余能利用工程,煤矸石資源綜合利用電廠工程,煤層氣綜合開發(fā)利用工程,新型墻材節(jié)能工程,電機系統(tǒng)節(jié)能改造工程;集中供熱工程。在各縣(市、區(qū))推廣建設以熱電聯(lián)產(chǎn)為主牞大型區(qū)域鍋爐房為輔的集中供熱工程;建筑節(jié)能工程。繼續(xù)推進全市城建系統(tǒng)“2231”工程。強制推行供熱分戶控制、分戶計量,建立強制性建筑能效標識制度;綠色照明工程。重點推廣高效節(jié)能的金屬鹵化物燈、LED燈、太陽能照明燈等綠色照明產(chǎn)品。在全市主要路段啟動交通信號燈和景觀照明燈的LED燈改造示范工程,采用先進燈具代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈。在全市大型賓館、商廈等公共場所牞啟動綠色照明產(chǎn)品更換工作。
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 推動低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、旅游文化和信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)牞推進信息化和高新技術產(chǎn)業(yè)化進程;推進交通運輸節(jié)能。發(fā)展便捷、高效的節(jié)能型綜合交通運輸體系牞加強交通運輸資源合理配置牞提高集約化運營和車輛實載率。強制淘汰達到國家報廢標準的機動車輛,加強節(jié)能型交通基礎設施建設。大力推廣清潔燃料牞到2010年底,公交車全部完成改造;推進商貿(mào)流通領域節(jié)能。優(yōu)化現(xiàn)代物流配送信息體系,積極推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的產(chǎn)品和技術。除特殊情況外牞公共建筑、賓館、酒店、商廈等室內(nèi)空調(diào)出口溫度夏天不得低于26℃牞冬天不得高于20℃;推進居民生活領域節(jié)能,要進一步探索和制定居民生活領域節(jié)能工作的措施和辦法,制定和完善切實可行的節(jié)能工作方案。
因地制宜 穩(wěn)步推進第一產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作
繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工程。堅持“宜大則大,宜小則小,因地制宜”的原則,推廣農(nóng)村戶用沼氣、大型沼氣、秸稈集中供氣以及吊炕、太陽灶建設,積極發(fā)展聯(lián)戶沼氣和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程牞形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”等以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。抓住2010年為“農(nóng)村能源管理年”的契機,全面提高農(nóng)村戶用沼氣的使用率,做好大型沼氣和秸稈氣化集中供氣工程的管理,確保安全運行。
依靠科技 加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣
加快節(jié)能技術研發(fā)和技術基礎建設。依靠省會高等院校、科研院所、大中型企業(yè)技術中心,著力解決節(jié)能領域共性和關鍵性技術的研究開發(fā)。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術創(chuàng)新體系,推動 “產(chǎn)學研”聯(lián)合,重點研發(fā)推廣煤炭、焦化、冶金、電力、建材、化工、建筑等重點行業(yè)的節(jié)能關鍵技術;加快節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能新機制推廣,積極實施一批節(jié)能重點行業(yè)共性、關鍵技術及重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目。