中國日報網消息：據《21世紀經濟報道》報道，位于廣西寧明縣的安農水庫除險加固工程即將完工。“這個項目本來要去年完成，但是因為拆遷問題，一直拖到現在。”負責此項目的安農水庫管理所負責人梁澤松對記者說。該項目本屬于去年的前三批中央投資項目之一，此前曾被廣西水利部門列入投資進展緩慢的警告名單之列。

根據中央要求，前四批擴大內需中央投資建設項目，需要在2010年3月底前全部完成。但是，由中紀委、監察部牽頭的中央檢查組在去年底進行的督察中發現，有的地方落實中央政策力度不夠，項目前期準備不充分，工作進展緩慢。

繼去年四季度對中央投資項目展開第一輪督察之后，從今年4月初開始，24路中央檢查組再度分赴各地，對中央擴大內需促進經濟增長政策落實、治理工程建設領域突出問題、汶川地震災后恢復重建資金物資管理使用三個方面的情況，開展為期1個月的春季檢查。

一些項目成了“半拉子”工程

記者獲悉，本次中央檢查組督察除了對每個省(區、市)的中央投資綜合情況進行檢查，還將對中央擴大內需保障性住房項目、水利工程項目和部分中央企業項目進行專項檢查。“檢查期間發現的問題，地方要整改，同時一些建議可能會成為下一步中央投資的政策參考。”一位地方發改委人士說。

記者從地方上報給農業部、水利部、衛生部的相關中央投資項目進展情況了解到，一些地方的中央投資項目仍進展緩慢，同時地方配套資金不到位問題尚未完全解決。

以水利項目為例，財政部和發改委提出，擴大內需第二、三批中央水利投資建設項目，要在2009年年底前完成全部年度投資計劃。第四批中央水利投資建設項目要在2010年3月底前全部完成年度投資計劃，第四批中央水利投資計劃地方配套資金在今年10月底前100%落實到位。但是截至今年3月20日，第二、三批投資累計完成507億元，其中中央投資完成率為96.5%，地方配套投資完成率為88.3%。第四批中央投資目前已完成中央投資73.2%，地方配套投資完成率為70.7%。

廣西水利部門發現，以2010年1月25日數據為基礎，按照2010年3月底完成計算，第二、三、四批中央投資各類項目有7類沒有達到進度要求，包括病險水庫除險加固、海河堤防項目、大型灌區續建配套與節水改造項目等。廣東水利廳廳長黃柏青判斷，一些項目進展慢，與項目審批、計劃下達、資金撥付慢有關。2009年廣東省級水利基建投資計劃102億元，由于項目前期工作沒有及時完成，至今仍有24億元資金無法下達。此外就是地方配套資金不足。他在3月26日全省水利規劃計劃暨推進重點專項工程建設工作會議上說，(目前)相當一部分地區自籌資金到位率低，一些項目甚至為零，中央和省補助多少錢就干多少事，導致了一批“半拉子”工程。

地方希望減少配套資金要求

盡管國家加大了對中西部省市的投資，減少了地方配套資金的要求，但是一些地方本級財力有限，很多項目仍難以實施。

以青海為例，國家今年補貼藏區廉租房建設每平方米800元，州縣不需要出配套資金，但省財政要按每平方米500元配套，僅此一項，就需要8億元左右。此外，一些項目雖然名義上不需要地方出配套資金，但是還是要省財政出資完成配套工程，比如蘭新鐵路二期，沿線周圍25米內的拆遷省財政已經投資10個億。“我們希望接下來教育、衛生等投資資金，中央的資金比例能更多一點，省需要配套的資金比例，占10%的比例，如果大了，則完成的難度太大。”青海發改委投資處處長楊揚對記者說。

來源： 濟南日報  編輯：鄧京荊