中國日報(bào)網(wǎng)消息：從今年5月起，安徽合肥市的行政處罰案件將引入“群眾公議”制度，由群眾公議團(tuán)成員來參與辦理行政處罰案件，履行評議、監(jiān)督職責(zé)。

為使行政處罰案件的辦理做到陽光運(yùn)行、“陽光處罰”，合肥日前正式出臺(tái)《合肥市行政處罰案件群眾公議制度實(shí)施辦法（試行）》。根據(jù)這一新規(guī)，一些涉及自由裁量權(quán)行使的行政處罰案件將由群眾公議團(tuán)開會(huì)討論后方可實(shí)施，公議過程和行政處罰的處理結(jié)果將全程上網(wǎng)公布，并先期于合肥市城鄉(xiāng)建委、衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局4個(gè)單位實(shí)施。

通過群眾公議制度，行政執(zhí)法主體將向群眾公議團(tuán)通報(bào)案件情況，就案件的違法事實(shí)、適用的法律法規(guī)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等作出解讀說明，提出行政處罰的初步意見，并接受群眾公議團(tuán)對案件相關(guān)情況的詢問。群眾公議團(tuán)針對是否應(yīng)當(dāng)給予處罰、給予何種處罰以及處罰的幅度，形成具體的公議意見，交案件承辦行政處罰實(shí)施主體辦理。

合肥市還規(guī)定，群眾公議團(tuán)成員評議案件時(shí)，案件承辦人員應(yīng)回避。群眾公議團(tuán)成員對案件評議意見不一致的，會(huì)議主持人決定采取投票制等方式，根據(jù)多數(shù)人的意見，形成最終的群眾公議意見。

據(jù)悉，合肥市將采用三種方式選出群眾公議團(tuán)成員，一是從各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中選聘，二是由民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位組織推薦，三是向社會(huì)公開招募。根據(jù)相關(guān)要求，群眾公議團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心支持行政執(zhí)法工作、具備相關(guān)的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，由市政府法制工作部門負(fù)責(zé)招募、選聘并進(jìn)行日常管理，成員任期3年，期滿另行選聘。

記者了解到，目前合肥市已面向社會(huì)公開招募首批群眾公議團(tuán)成員。凡年滿18周歲，能夠投入時(shí)間和精力參加行政處罰案件評議的社會(huì)各界人士，均可報(bào)名自薦。根據(jù)先期實(shí)施情況，合肥市還計(jì)劃在未來將群眾公議制度全面引入行政執(zhí)法過程中。

來源：新華網(wǎng)安徽頻道 編輯：馬原