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創(chuàng)造人間奇跡的偉大力量——汶川地震災(zāi)后重建啟示錄
2010-05-12 08:45:48      來(lái)源:新華網(wǎng)

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新縣城的東南角,北川—山東工業(yè)園初具規(guī)模,22家山東企業(yè)總投資15億元。這個(gè)園區(qū)今年9月底基本建成后,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元,利稅3.5億元,提供就業(yè)崗位8000個(gè)。這相當(dāng)于北川地震前工業(yè)總量的3倍。

從城鄉(xiāng)住房建設(shè),到學(xué)校、醫(yī)院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施,從公路、橋梁到自來(lái)水廠和污水處理廠,山東的援建者們不分晝夜,奮力拼搏。

在每個(gè)重建指揮部中,在每個(gè)重建工地上,在每個(gè)重建村鎮(zhèn)里,你總能聽到這樣那樣全力以赴支援災(zāi)區(qū)重建的感人事例。

北京-什邡、上海-都江堰、浙江-青川、江蘇-綿竹、廣東-汶川、遼寧-安縣、河南-江油、福建-彭州……過去它們相隔遙遠(yuǎn),今天它們密不可分。

兩年來(lái),四川、甘肅、陜西災(zāi)后重建已經(jīng)完成投資超過7400億元,完成災(zāi)后重建投資計(jì)劃的70%以上。其中,對(duì)口支援省份完成投資已經(jīng)超過640億元,完成預(yù)期目標(biāo)的80%以上。

國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,沒有阻擋災(zāi)后重建的步伐。中央財(cái)政創(chuàng)造性地把擴(kuò)內(nèi)需和災(zāi)后重建結(jié)合在一起,安排了總計(jì)超過3000億元的地震災(zāi)后重建基金。

這樣大規(guī)模的災(zāi)后重建,沒有改革開放30多年來(lái)巨大的積累,沒有一聲令下舉國(guó)相助的體制,是不可想象的。

巨大的投入,不僅來(lái)自政府。民間資金和社會(huì)各方面力量的積極參與,成為災(zāi)后重建的重要力量。

“錢從哪里來(lái)?”是許多地方災(zāi)后永久性農(nóng)房重建工作的最大難題。

都江堰市共有12萬(wàn)戶農(nóng)戶受災(zāi),近8萬(wàn)戶農(nóng)戶房屋嚴(yán)重受損或倒塌,需要重建資金上百億元。這無(wú)疑是個(gè)天文數(shù)字。

利用靠近成都市區(qū)和全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),都江堰市鼓勵(lì)農(nóng)民拿出部分宅基地與城市居民進(jìn)行融資聯(lián)建。

大觀鎮(zhèn)茶坪村4組受災(zāi)村民王全是新思路的第一個(gè)踐行者和受益者。今天,他家別墅式的兩層小樓寬敞明亮,上下共5間臥室,廚房預(yù)留了天然氣接入口,客廳里沙發(fā)、茶幾、液晶電視等家具一應(yīng)俱全。

王全對(duì)記者感慨:“如果沒有農(nóng)房聯(lián)建政策,這種房子我想也不敢想。現(xiàn)在沒出一分錢,全家人就住進(jìn)來(lái)了!”

像王全這樣,都江堰市先后共有上萬(wàn)戶農(nóng)民加入到災(zāi)后住房聯(lián)建中來(lái)。

廣州市巧用市場(chǎng)的辦法解決汶川重建建材緊缺,則是熟練利用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的例證。

援建之初,由于對(duì)外聯(lián)系的公路損毀嚴(yán)重,建材運(yùn)輸成本急劇增高,導(dǎo)致汶川境內(nèi)建材價(jià)格一路走高。來(lái)自廣州的援建者們靈機(jī)一動(dòng),在汶川縣城修建了一個(gè)大型建材市場(chǎng),然后在全國(guó)招攬建材商進(jìn)駐,讓他們?cè)谶@里做生意。

事實(shí)證明,這個(gè)建材市場(chǎng)在汶川縣農(nóng)房重建的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)揮了重要作用,它覆蓋了縣城周邊八成鄉(xiāng)鎮(zhèn),為汶川縣災(zāi)后重建提供了源源不斷的建筑原料。

集中力量辦大事是社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),靈活高效的資源配置是市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),結(jié)合這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色社會(huì)主義是創(chuàng)造這一人間奇跡的力量之源。

重建家園——每一個(gè)建設(shè)者都在添磚加瓦。黨員干部沖在前面,成為災(zāi)后重建的中流砥柱

每一個(gè)災(zāi)區(qū),都是一個(gè)巨大的建設(shè)工地。援建隊(duì)伍和當(dāng)?shù)厝藛T一起,徹夜奔忙,為重建家園熬紅了眼睛,傾注了心血。

2009年初,珠海市援建汶川縣綿虒鎮(zhèn)工作組工程部部長(zhǎng)張彤剛到汶川,就讓珠海工作組的成員領(lǐng)教了他對(duì)援建工作的“狂熱勁”。

白天跑工地部門、晚上議政策法規(guī)……在初到汶川的那段日子里,張彤忘我工作,每天直到凌晨三、四點(diǎn)才休息。

去年6月,張彤不慎摔折了腿。可讓大家始料未及的是,右腿骨折后,張彤對(duì)工作的熱情卻沒有“打折”,反而更加強(qiáng)烈。

去年10月19日,按照醫(yī)生囑咐,張彤前往成都復(fù)查愈合情況。張彤放心不下工程,人還未上車,就趕緊給設(shè)計(jì)院打電話:“兄弟,你的設(shè)計(jì)圖紙,出來(lái)了沒有。”

“羊店三期,趕緊聯(lián)系出來(lái),趕緊開工。”剛上車,還未出板房,張彤的電話又打給了負(fù)責(zé)水利的同志。

從指揮部到綿虒路口,短短的幾百米路程,張彤一連打了幾個(gè)電話,說的都是工程,都是項(xiàng)目。張彤“拼命三郎”的工作理念在援建人員的心里生了根發(fā)了芽,成為鞭策他們奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。

張彤只是眾多忘我工作的援建者之一。

每個(gè)黨員就是一面旗幟。在重建家園的過程中,黨員突擊隊(duì)等各級(jí)黨員干部沖鋒在前,板房黨支部等成為戰(zhàn)斗堡壘,他們是重建家園最堅(jiān)強(qiáng)的支撐力量。

國(guó)家電網(wǎng)都江堰供電局災(zāi)后重建黨員突擊隊(duì)的27名隊(duì)員,地震后始終奮戰(zhàn)在重建一線,他們帶領(lǐng)電力員工完成電網(wǎng)恢復(fù)重建項(xiàng)目共計(jì)597項(xiàng),為26個(gè)供水站提供線路遷改及配電工程。

突擊隊(duì)外線班班長(zhǎng)趙安軍,為了搶建重建中學(xué)的電力配套設(shè)施,妻子動(dòng)手術(shù)時(shí)也不能守在身邊;突擊隊(duì)黨委書記周堅(jiān),膽囊切除手術(shù)10天后,還沒拆線,就強(qiáng)行出院,走上一線工地……

在災(zāi)后重建的初期,大批群眾居住在板房中,如何有效進(jìn)行管理服務(wù),是一個(gè)難題。北川縣曲山鎮(zhèn)任家坪板房區(qū)管委會(huì)黨總支副書記賈德春引導(dǎo)群眾堅(jiān)強(qiáng)地站起來(lái),被人們稱為“板房書記”。

在那場(chǎng)大地震里,北川五星小學(xué)教師賈德春做的第一件事是冒死轉(zhuǎn)移學(xué)生,他的父親、妻子和4歲的女兒都沒了。承受著巨大不幸和悲痛的賈德春擔(dān)任了永安救助站臨時(shí)黨支部書記,后來(lái)成為臨時(shí)黨委副書記,負(fù)責(zé)6000多名群眾的衣食住行。

2008年8月14日,永安帳篷區(qū)拆除,賈德春回到學(xué)校報(bào)到。兩天后,北川縣委組織部通知他到受災(zāi)最重的曲山鎮(zhèn)報(bào)到,“我以為是去教書。”見到曲山鎮(zhèn)黨委書記胡覃,第一句話出乎他的意料:“給你8個(gè)社區(qū),吃喝拉撒睡都由你負(fù)責(zé)。”在特殊時(shí)刻,這樣的任務(wù)要求沒有任何“說不”的余地。

占地1.8公頃的任家坪板房區(qū)有1536間板房,有來(lái)自曲山鎮(zhèn)8個(gè)村的近1300戶群眾,近90%的家庭有人員傷亡。集中到板房區(qū)后,大家想法一時(shí)不統(tǒng)一,管理一度“較混亂”。

在賈德春的帶領(lǐng)下,管委會(huì)對(duì)“三孤”人員和60歲以上的村民實(shí)施上門關(guān)心生活,充當(dāng)“中間人”角色,及時(shí)讓板房區(qū)的適齡兒童全都回到了學(xué)校,想方設(shè)法讓更多群眾就業(yè),成為受災(zāi)群眾的貼心人。

這個(gè)板房區(qū)內(nèi)有47個(gè)村民小組,有174名黨員及村社干部。管委會(huì)將這股力量充分整合在一起。56歲的楊興潔是大水村的前任黨支部書記,憑著自己的公正和威望,調(diào)解鄰里糾紛,沒有不服氣的。

彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村位于龍門山脈中斷,曾是全國(guó)有名的“小康示范先進(jìn)村”,擁有集體企業(yè)26個(gè),全村年產(chǎn)值13億元。然而,地震卻將寶山村30多年的業(yè)績(jī)毀于一旦:全村50多人遇難,7000多間房屋倒塌,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)27億元。

地震發(fā)生時(shí),年逾七旬、雙目幾乎失明的寶山村黨委書記賈正方正在從彭州城區(qū)回寶山村的路上。他不顧隨行人員的勸阻,淌過淹過大腿的河水,深一腳淺一腿一刻不停留地徒步往寶山村趕。


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