二、關(guān)于戶籍制度改革的問題。上海市委、市政府在去年2月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》，其中明確要完善國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)的戶籍遷移政策，制定并實(shí)施人才居住證與戶籍銜接的辦法。同期，市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，根據(jù)這個(gè)辦法，所有來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，只要符合以下條件都可以申辦上海市常住戶口：（1）持證滿7年，（2）按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年，（3）持證期間依法繳納所得稅，（4）在上海市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng)，（5）無違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄等相關(guān)條件。這個(gè)辦法已經(jīng)公開，有需要的網(wǎng)友可以查找。同時(shí)也應(yīng)該看到，戶籍制度改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，對(duì)上海這樣的特大型城市尤其如此，網(wǎng)友們所提出的一些具體問題，我們會(huì)在今后的政策制定過程中認(rèn)真考慮，有序推進(jìn)戶籍制度改革進(jìn)程。

三、關(guān)于社會(huì)保障的問題。上海市按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，已經(jīng)形成了以“城保”、“農(nóng)保”、“綜保”、“鎮(zhèn)保”等基本社會(huì)保險(xiǎn)為主體，適應(yīng)城鄉(xiāng)不同群體保障需要的社會(huì)保障體系。所謂“城保”就是城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本覆蓋了本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，2009年起又分類分步先后將外省區(qū)市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員、在滬就業(yè)境外人員等納入“城保”覆蓋范圍；所謂“農(nóng)保”就是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本覆蓋了本市農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員；所謂“綜保”就是外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)制度，主要解決農(nóng)民工關(guān)心的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障問題；所謂“鎮(zhèn)保”就是主要為解決城市化過程中被征地農(nóng)民（包括各類離土農(nóng)民）的社會(huì)保障問題而建立的小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度。總體上看，這些保障類型是上海為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是郊區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展而逐漸形成的，也將隨著城鄉(xiāng)社會(huì)一體化進(jìn)程而不斷深化。

此外，網(wǎng)友們還提出了一些具體問題，我們已經(jīng)要求相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，妥善處理。這里，也希望各位網(wǎng)友今后在留言時(shí)能夠盡可能具體并留下聯(lián)系方式，便于我們辦理。各位網(wǎng)友也可以直接登陸“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站的“市委領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“市長(zhǎng)信箱”給我們留言。我們?cè)敢夥e極推動(dòng)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”與“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站結(jié)合起來，使廣大網(wǎng)友的留言能夠得到更好辦理。

再次感謝各位網(wǎng)友對(duì)上海的關(guān)心和支持，相信在大家的共同努力下，上海一定會(huì)建設(shè)得更好！

中共上海市委書記 俞正聲 2010年7月2日

來源：人民網(wǎng) 編輯：段若蘭