十一屆全國人大常委會第十六次會議８月２３日上午在人民大會堂開始舉行。中國人大網

全國人大常委會23日首次審議刑法修正案（八）草案。新華網法治頻道梳理出草案的九大亮點。

亮點一　有期徒刑上限擬提高到25年

刑法修正案（八）草案對因犯罪被判處有期徒刑，總和刑期在35年以上的，將其有期徒刑的上限由20年提高到25年。

亮點二　取消13個經濟性非暴力犯罪的死刑

刑法修正案（八）草案取消了13個經濟性非暴力犯罪的死刑，占死刑罪名總數的19．1％。

擬取消的13個死刑罪名分別是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。

亮點三　對死緩減刑作出嚴格限制

此次刑法修改對判處死緩的犯罪分子的減刑作出嚴格限制。現行刑法規定，判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為15年以上20年以下有期徒刑。

修正案(八)草案對上述規定作出修改，將其中“15年以上20年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“20年有期徒刑”。對其中累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在依法減為無期徒刑或者20年有期徒刑后，不得再減刑。

亮點四　“惡意欠薪”、“交通肇事”、“醉酒駕駛”、“飚車”等入罪

為了保護勞動者獲得勞動報酬的權利，刑法修正案（八）草案將“惡意欠薪”正式列罪。

草案規定，對于有能力支付而不支付或者以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

有關專家指出，對于一些社會危害嚴重，人民群眾反響強烈，原來由行政管理手段或者民事手段調整的違法行為，規定為犯罪，以利于對這類行為的預防和打擊。

此間也有專家認為，“惡意欠薪”入罪，必須要經過認真細致調查了解，防止將無力履約弄成惡意欠薪。

醉酒駕車、飆車等行為危害嚴重，人們對此深惡痛絕。刑法修正案（八）草案增加規定，將此類危險行為入罪。

刑法修正案（八）草案規定：在道路上醉酒駕駛機動車的，或者在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，處拘役，并處罰金。

近年來，醉酒駕車和飆車對公共安全產生很大威脅，一些全國人大代表多次提出議案、建議，要求修改刑法，對諸如危險駕駛等一些嚴重損害廣大人民群眾利益的行為，加大懲處力度。

北京師范大學法學院院長趙秉志介紹，我國刑法中規定了交通肇事罪，必須是行為人產生嚴重過失才給予刑事處罰。它是一個過失犯罪。這次刑法修改增加的規定，是只要有醉酒駕車、飆車的危險駕駛行為，即使沒有造成嚴重后果，也將用刑法進行處罰。“因為醉駕、飆車是一種高度危險的行為，不能等到危險行為發生了嚴重后果再治罪。”

對危險駕駛行為的處罰不但是理論界，也是司法實務界和社會大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。

有關部門調查顯示，2009年全國查處酒后駕駛案件31．3萬起，其中醉酒駕駛4．2萬起。酒后駕駛導致的交通事故和死亡人數雖比上年有所減少，但醉酒駕駛機動車和在城區飆車仍然是人民群眾深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。