禁絕亂象：徹查權力尋租治標更要治本

針對“以罰代管”亂象，黃家亮博士認為，這種現象屢查不絕，究其根底，其背后是公權力設租、尋租的逐利沖動在作祟，在一定范圍內，這種公權力變異甚至已經在個別部門達到了半公開化的程度。

內蒙古社會科學院副研究員阿爾泰認為，交警“包月包季罰款”是對司機違章行為的變相鼓勵，是變相的執法創收，其結果就是公權力濫用甚至私用，滋生腐敗。交警和司機原本是監管與被監管關系，但在這樣的處罰下，卻變成了“保護”與“被保護”的關系。

記者在樂平市采訪時看到，核載3噸的車裝著20多噸的貨物，非常普遍。樂平市一名姓葉的司機說，他跑運輸已經有一二十年了，對他們這些老司機而言，超載已經習以為常，雖然交警部門多年來也一直在整治超載，但始終未見明顯成效。因為司機不超載，不僅掙不了錢，還會虧本。

北京市經濟與社會發展研究所助理研究員段婷婷分析認為，在交通管理中，個別地方用收費制度制造超載，用罰款制度治理超載，如此反復，不僅不能解決超載問題，在個別地方還有越來越嚴重的趨勢。

“交警的職責本來是維護交通秩序，罰款只是手段，但在經濟利益驅動下，使罰款這一手段替代了原本為公眾服務的目標，本末倒置。”北京市經濟與社會發展研究所助理研究員段婷婷說，交了錢后，違章司機有了保護傘，但道路被毀了，老百姓出行不方便了，交通隱患多了，損失的是政府財政和公眾利益。要杜絕類似亂象，不僅要嚴格執行公安機關有關規定，將罰沒收入全額上繳財政，違者重罰，從制度上切斷“以罰代管”利益鏈，還要嚴肅處理直接責任人以及有關領導失察責任，以儆效尤。

來源：新華網 編輯：馬原