日前，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于促進中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導意見》和《<促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃>實施意見》（簡稱《實施意見》），進一步明確了中部地區(qū)崛起的發(fā)展藍圖，并提出了加速一體化建設的概念。

國家發(fā)改委指出，中部六省（山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南）要在12月底前完成《規(guī)劃》實施具體工作方案，同時，國務院各相關部門要制定落實《規(guī)劃》的具體意見，并在12月底前報國家發(fā)改委備案。

“這是國家對中部崛起實施計劃的進一步細化和落實。”8月26日，華東師范大學長江流域發(fā)展研究院常務副院長徐長樂指出，中部地區(qū)的深入及加速發(fā)展指日可待。

細化發(fā)展

早在2004年，“促進中部地區(qū)崛起”就被列入當年政府工作報告。今年初，國家發(fā)改委又公布了促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，其中就提到了三個基地和一個交通樞紐建設問題。而這一點在《實施意見》中有了更細化的解釋。

在糧食生產基地建設上，《實施意見》指出，“對糧食主產區(qū)重要糧食品種最低收購價政策，增加對產糧大縣的獎勵補助。落實農業(yè)保險穩(wěn)步發(fā)展的政策，加大中央財政對中部地區(qū)保費補貼力度等。”在能源原材料基地建設上，“落實國家鋼鐵、石化、有色金屬產業(yè)調整振興規(guī)劃，實施促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案。落實完善鼓勵煤層氣開發(fā)利用的政策。”在現代裝備制造及高技術產業(yè)基地建設上，“貫徹實施國家汽車、裝備制造、船舶、紡織、電子信息、輕工業(yè)調整振興規(guī)劃。繼續(xù)對中部地區(qū)國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)公共基礎設施項目貸款實施貸款貼息。繼續(xù)支持中部地區(qū)具備條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。”

協(xié)同發(fā)展

在徐長樂看來，本次中部崛起的著眼點其實在如何落實六大城市群上。目前，中部地區(qū)初步形成了以武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群為主的發(fā)展格局。而國家發(fā)改委也明確表示，要加快城市群一體化發(fā)展，包括推進市場一體化，打破行政壁壘，逐步建立健全區(qū)域性市場體系，加快社會信用體系建設，推進金融市場一體化等。