打折機票開全價，交100元手續(xù)費；經(jīng)濟艙開成頭等艙，交200元左右的手續(xù)費；三折機票卻開出全價收取票款……

民航客票銷售市場造假成風

隨著航空運輸電子客票的不斷普及，一些機票銷售代理企業(yè)使用虛假行程單的違法違規(guī)事件呈上升趨勢。9月20日，36家違規(guī)航空運輸銷售代理企業(yè)遭到中國航空運輸協(xié)會的處罰，其中8家企業(yè)被注銷了代理資格。

“查處的違規(guī)企業(yè)只是冰山一角，虛假行程單已成為航空服務投訴的重災區(qū)?！敝泻絽f(xié)副秘書長、“虛假行程單專項治理領導小組”組長柴海波這樣說。

造假已成業(yè)界公開秘密

2006年6月1日，中國民航成功推出電子客票，取代了紙質(zhì)機票，并以行程單作為報銷發(fā)票。電子客票行程單簡化了旅客購買機票、登機的流程，這符合國際民航業(yè)的發(fā)展方向。

從理論上來說，使用電子客票后，機票數(shù)據(jù)庫(機票信息)與行程單數(shù)據(jù)庫(發(fā)票信息)可以緊密地連接起來，能實時、準確地監(jiān)管，任何一個發(fā)票信息與機票信息不符的情況都難逃計算機的檢查。

然而，9月20日～24日，記者走訪了北京、哈爾濱兩地的23家航空代理售票點，發(fā)現(xiàn)電子客票行程單造假在機票銷售代理行業(yè)早已是公開的秘密，成為其獲得“超額利潤”的捷徑。

來自全國民航電子客票服務熱線統(tǒng)計表明，自動驗真不符率2008年為39.78%，2009年為43.86%，2010年上半年達到了約50.15%。這說明，電子客票行程單造假呈不斷上升的趨勢。

2010年，審計署對國家機關、企事業(yè)單位審計時發(fā)現(xiàn)，虛假機票行程單報銷情況嚴重。

為此，今年7月，中國航空運輸協(xié)會成立虛假行程單專項治理領導小組，與清算中心、民航地區(qū)管理局一起，對部分地區(qū)涉嫌違規(guī)的銷售代理企業(yè)進行突擊檢查。第一階段檢查為期2個月，結(jié)果發(fā)現(xiàn)昆明鯤鵬航空服務、北京華玉航空服務、武漢世茂航空服務等36家代理企業(yè)違規(guī)，查出虛假行程單近3000張。