在改革創(chuàng)新中走向大發(fā)展大繁榮——我國(guó)“十一五”期間文化建設(shè)成果巡禮

2010年8月1日，山東省諸城市辛興社區(qū)的李敏在社區(qū)農(nóng)家書屋翻看書籍。山東省諸城市依托農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心這個(gè)有效平臺(tái)，在全市208個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建成農(nóng)家書屋233家，藏書120多萬冊(cè)。2010年以來，全市農(nóng)家書屋借閱量達(dá)到30多萬人次，其中借閱科技書籍的20多萬人次。新華社記者范長(zhǎng)國(guó)攝

覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系加快建立，人民群眾基本文化權(quán)益得到了有效保障；國(guó)際金融危機(jī)的寒潮中，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，文化的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯加強(qiáng)；科技與文化的融合日益加深，文化活力和創(chuàng)造力進(jìn)一步迸發(fā)……新中國(guó)第一個(gè)專門部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施以來，各級(jí)文化部門注重以人為本，深化改革，把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置，我國(guó)文化建設(shè)全面快速發(fā)展，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，取得了明顯成效。

公共文化服務(wù)體系加快建立，人民群眾共享發(fā)展成果

“十一五”以來，公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快速、穩(wěn)定的重要發(fā)展期。2009年，全國(guó)共有縣級(jí)公共圖書館2491個(gè)，覆蓋率達(dá)到87．16％?？h級(jí)文化館2862個(gè)，覆蓋率達(dá)到100％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站38736個(gè)，覆蓋率達(dá)到94．8％，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)；全國(guó)向社會(huì)免費(fèi)開放的公共博物館、紀(jì)念館已達(dá)1450家，文化輻射力得到空前提高。

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“十一五”改革盤點(diǎn)

“十一五”正漸行漸遠(yuǎn)。這是“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”聯(lián)合出現(xiàn)的五年、是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推行并取得喜人成果的五年、是在國(guó)際金融風(fēng)暴下逆風(fēng)飛揚(yáng)創(chuàng)造發(fā)展奇跡的五年、是跨越新中國(guó)建立60周年和改革開放30周年歷史性節(jié)點(diǎn)的時(shí)刻、是遭遇歷史性自然災(zāi)害堅(jiān)強(qiáng)振奮自救的五年…… “十一五”民生建設(shè)回眸：溫暖人心的民生答卷

調(diào)結(jié)構(gòu) 促發(fā)展 惠民生--"十一五"重大工程和項(xiàng)目巡禮

——至2009年底，文化共享工程已建成1個(gè)國(guó)家中心、33個(gè)省級(jí)分中心、2814個(gè)縣級(jí)支中心（縣級(jí)覆蓋率96％）、15221個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)（鄉(xiāng)級(jí)覆蓋率44％）、與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程合作共建村基層服務(wù)點(diǎn)75萬個(gè)，其中配備文化共享工程專用設(shè)備的47．5萬個(gè)（村級(jí)覆蓋率75％）。

——解決基層群眾看電影難問題的農(nóng)村電影放映工程取得初步成效，農(nóng)村數(shù)字電影流動(dòng)放映系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)村數(shù)字電影的供片體系和覆蓋全國(guó)的農(nóng)村數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)初步建立；廣播電視村村通工程和西新工程成效卓著。2006年到2010年，中央財(cái)政已投入專項(xiàng)資金32億元，用于補(bǔ)助中部地區(qū)貧困縣和西部地區(qū)20戶以上已通電自然村的“村村通”建設(shè)；中央財(cái)政累計(jì)投入資金48．5億元，實(shí)施了農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)。

——農(nóng)家書屋工程自2007年實(shí)施以來，截至今年初，全國(guó)已建成農(nóng)家書屋24萬個(gè)。而每一個(gè)農(nóng)家書屋可供借閱的實(shí)用圖書不少于1000冊(cè)，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種。

有數(shù)字顯示，2009年中央財(cái)政對(duì)地方各項(xiàng)文化工程資金投入取得突破性進(jìn)展，總量達(dá)到30．59億元，比2008年增加8．92億元，增長(zhǎng)41％，中央財(cái)政還安排免費(fèi)開放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20億元，重點(diǎn)補(bǔ)助地方博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放所需資金，為加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持和保障。