通過試點帶動，在流動人口聚集的主要城市，基本建立起適應城鄉區域一體化的新型人口服務管理體制，實現計劃生育基本公共服務全覆蓋，有力促進流動人口市民化進程。

流動人口可以就近在計劃生育技術服務機構，享受國家規定的避孕節育免費技術服務項目和計劃生育、生殖健康檢查，在計生服務機構、社區服務點、居住點免費領取避孕藥具。在優生優育方面，流動人口可以免費享受咨詢服務，參加當地組織開展的嬰幼兒早教活動及出生缺陷一級預防、免費孕前優生健康檢查等項目。實行計劃生育的流動人口家庭，還可以享受相關的獎勵政策，在生產、生活方面遇到困難時，優先獲得當地政府的扶持和救助。

無錫模式：統籌型人口綜合管理(鏈接)

外來務工者仲光蘭在江蘇省無錫市廣益街道莫家莊社區事務工作站，填寫了一張尋求住房、店鋪，辦理流動人口《婚育證明》，子女入托等事項的表格。不幾日，她就接到工作人員提供的相關聯系方法，很快落實了需求。仲光蘭是無錫市統籌型人口綜合管理模式的受益者。

傳統體制下，流動人口服務管理工作以治安管理為主，服務相對弱化。從2007年開始，無錫市探索流動人口服務管理體制的新路子，強化服務職能，撤銷由綜治部門牽頭的外來人口管理工作領導小組，選擇人口計生部門作為牽頭者，在市、區(市)、街道(鎮)三級成立人口工作領導小組，各級組長由行政主要負責人擔任。

無錫在各社區(村)建立綜合服務平臺——社區事務工作站(村社區服務中心)，為社區居民提供證照辦理、房屋租賃、就業指導、社會保障、教育、醫療衛生、計劃生育和信息采集等“一站式”綜合服務。同時，以居住證管理為抓手，根據“誰出租，誰負責”、“誰用工，誰負責”的原則，實行“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”的人口服務管理新機制，有力推進了流動人口基本公共服務均等化建設。

來源：人民日報 編輯：馬原