近日，多名年富力強(qiáng)的中央部委司局級(jí)官員赴各省份任職，與此同時(shí)，亦有一些地方官員赴中央部委履新。這是中國(guó)首次在官員任免上嘗試中央與地方雙向交流任職。

中共中央政治局常委習(xí)近平指出，此舉是著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行的一次探索，有利于改變中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷單一問題，有利于推動(dòng)年輕干部踴躍下基層鍛煉，鼓勵(lì)基層干部安心踏實(shí)地干好工作。有專家指出，如果此項(xiàng)嘗試效果良好，不排除會(huì)成為一項(xiàng)常態(tài)人事制度。

多名“京官”赴基層履新

近幾天來，已經(jīng)履新的原中央部委官員如：外交部美大司司長(zhǎng)鄭澤光出任南京市委常委、副市長(zhǎng)；科技部政策法規(guī)司司長(zhǎng)梅永紅山東濟(jì)寧市委副書記；國(guó)務(wù)院僑辦國(guó)外司司長(zhǎng)吳洪芹任福建漳州市委副書記，她也是此次66名“京官”赴地方交流任職中的三位女性官員之一；國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房地產(chǎn)管理司司長(zhǎng)張?zhí)鋈卧颇侠ッ魇形睍洠鹊取?/p>

從這些名單來看，外派基層的“京官”基本都屬于“60”后官員，年富力強(qiáng)，而且學(xué)歷高。更值得注意的是，他們?cè)驹谥醒氩课颊乒芎诵乃揪謽I(yè)務(wù)，如原任外交部美大司司長(zhǎng)的鄭澤光，主要負(fù)責(zé)對(duì)美外交，而對(duì)美外交可能是中國(guó)最重要的外交事務(wù)。

據(jù)了解，今年中組部從54個(gè)中央部委選派66名中青年干部到地方任職，平均年齡46.5歲，年齡最小的41歲。到中西部和東北地區(qū)任職的有48名，擔(dān)任市縣委書記21名、市長(zhǎng)20名，其中9名市委書記人選都安排在中西部地區(qū)。

據(jù)了解，交流任職人選主要是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中基層工作經(jīng)歷和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷不滿兩年的正局級(jí)干部。選派采取中組部直接動(dòng)員、機(jī)關(guān)干部自愿報(bào)名、各部門組織推薦、各省區(qū)市比較擇優(yōu)的辦法，“平級(jí)調(diào)動(dòng)、進(jìn)出平衡”。

按照“進(jìn)一出一、統(tǒng)籌安排”原則，接收交流干部的省區(qū)市也將選派廳局級(jí)官員到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)交流任職。分析認(rèn)為，中央與地方的干部雙向交流、循環(huán)流動(dòng)，有利于增加干部的成長(zhǎng)閱歷與經(jīng)驗(yàn)，有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。

“掛職”變“任職”

在基層實(shí)踐中淬煉干部

觀察人士注意到，此次干部交流出現(xiàn)了一個(gè)新變化，不是以往的“交流掛職”，而是“交流任職”。從“掛職”到“任職”，雖然只有一字之差，但內(nèi)涵卻大為不同。很多專家和學(xué)者認(rèn)為，這是干部管理制度的一個(gè)新探索。

有專家稱，掛職干部大都只任虛職，下基層后沒有實(shí)權(quán)；因時(shí)間短無(wú)法融進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)圈，干不了實(shí)事，了解不了真實(shí)情況。中央黨校教授林喆在接受媒體采訪時(shí)稱，此次“空降”干部是任“實(shí)”職，“更有利于干部的成長(zhǎng)、整個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子的更新，甚至有助于破除當(dāng)?shù)刈谂蓜?shì)力”。

另一方面，基層一線是磨練意志、增長(zhǎng)才干、提高能力的大舞臺(tái)，是干部鍛煉成長(zhǎng)的主陣地和建功立業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。誠(chéng)如習(xí)近平所言，選派中央部委干部到省區(qū)市交流任職，體現(xiàn)了在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉、交流、選拔干部的導(dǎo)向。

此舉也正表明，中央要通過在基層的工作實(shí)踐，淬煉中青年干部，努力構(gòu)建基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鏈。中國(guó)社科院教授莫紀(jì)宏指出，這說明今后國(guó)家在選擇干部時(shí)，更重視候選者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將來的官員將不再重復(fù)“從書本到書本，從機(jī)關(guān)到機(jī)關(guān)”老路線。

習(xí)近平要求交流任職干部“身下心下”

這次中央部委與省區(qū)市干部雙向交流任職工作，受到高層高度重視。10月11日至14日，中組部特別在北京舉辦培訓(xùn)班，習(xí)近平與學(xué)員座談。他提出六點(diǎn)希望，一要身下心下，二要多學(xué)多思，三要實(shí)干苦干，四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，五要慎獨(dú)慎微，六要淡泊名利。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，地方尤其是基層一線是領(lǐng)導(dǎo)干部了解實(shí)際、向廣大群眾學(xué)習(xí)的好課堂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部磨練作風(fēng)、提高素質(zhì)的大考場(chǎng)。到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才干、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加快政治成熟至關(guān)重要。

中組部部長(zhǎng)李源潮也指出，中央部委的中青年干部到地方任職，首先要抱著謙虛的態(tài)度，拜當(dāng)?shù)馗刹咳罕姙閹煟钊胝{(diào)查研究，了解真實(shí)情況。要抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中提高全面領(lǐng)導(dǎo)能力。要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在解決實(shí)際問題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。要重視民生、服務(wù)群眾，在造福百姓的親身實(shí)踐中培養(yǎng)對(duì)群眾的深厚感情。要有經(jīng)受困難和挫折的思想準(zhǔn)備，嚴(yán)格要求自己，傳播優(yōu)良作風(fēng)，做想干事、會(huì)干事、干好事、不出事的干部。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng) 編輯：鄧京荊