張兆安對(duì)記者說(shuō)，當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)住房保障的重要性認(rèn)識(shí)是到位的，解決問(wèn)題的決心是大的，投入是可觀的，但由于整體立法的滯后，工作仍然處于“摸著石頭過(guò)河”的狀態(tài)。“誰(shuí)保障？保障誰(shuí)？保多少？怎么保？保障房怎么造？造多少？給誰(shuí)造？怎么分？所有這些問(wèn)題，現(xiàn)在都沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，只能是‘八仙過(guò)海，各顯神通’。”

張兆安認(rèn)為，從目前全國(guó)各類(lèi)住房保障的實(shí)踐來(lái)看，制定國(guó)家層面關(guān)于住房保障的權(quán)威法律的條件已經(jīng)成熟，時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。首先，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各地已經(jīng)在工作實(shí)踐中取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法；其次，理論界、法律界和實(shí)務(wù)部門(mén)也做了大量立法研究和探索；第三，工作部門(mén)和社會(huì)各界更是熱盼法律出臺(tái)，以保證社會(huì)公平公正，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

張兆安說(shuō)，制定《住房保障法》，其原則主要包括：保障全體城鄉(xiāng)居民的住房權(quán)，保障戶籍人口和常住人口的住房權(quán)，實(shí)現(xiàn)民生住房、和諧住房、住有所居這個(gè)偉大理想和目標(biāo)；政府應(yīng)該成為住房保障的主體；對(duì)住房保障中的違法行為進(jìn)行處罰，并規(guī)定法律救濟(jì)途徑。

張兆安在今年全國(guó)兩會(huì)上提交了《住房保障法》草案建議稿，其中提出，國(guó)家實(shí)行“住房是準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的基本國(guó)策和中國(guó)特色社會(huì)主義的住房建設(shè)模式與消費(fèi)模式，在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍建立一戶一宅的住房保障制度；保障性住房的分配對(duì)象不受戶籍限制，對(duì)已經(jīng)在該城鎮(zhèn)連續(xù)工作和居住一定年限的所有無(wú)房和住房困難的低收入家庭實(shí)行應(yīng)保盡保；申請(qǐng)保障性住房的資格條件、住房標(biāo)準(zhǔn)及保障方式，由各地分類(lèi)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理，并每年向社會(huì)公布一次；國(guó)家建立保障性住房的土地來(lái)源制度、準(zhǔn)入和退出機(jī)制等。