財政赤字超萬億：積極財政不減力

    政府工作報告提出，今年擬安排財政赤字10500億元。這意味著在去年9500億元赤字的基礎上，今年赤字規模又增加了1000億元。

    “目前我國經濟雖呈現回升向好勢頭，但基礎還不穩固，需要保持財政政策的連續性、穩定性，需要保持財政對經濟的支持力度。同時，由于財政收入增長較低，支出壓力較大，財政收支矛盾突出，因此財政赤字仍需要保持適度規模。”財政部部長助理胡靜林說。

    財政赤字是世界各國普遍存在的現象，是政府用于調節宏觀經濟、促進經濟平穩發展的有效有段。按照國際上通行的馬約標準，赤字率3％一般設為國際安全線。據財政部測算，2010年全國財政赤字預計占GDP的2．8％，與上年基本持平。

    艾洪德代表說，與一些歐美國家過度負債相比，我國政府負債率和赤字率雙雙低于國際警戒線，總體可以承受，也是安全的。

    新增貸款7．5萬億元：貨幣政策仍適度寬松

    政府工作報告提出，今年新增人民幣貸款7．5萬億元左右，這一數字較去年全年實際新增的9．56萬億元貸款減少了2萬多億元。

    “2009年信貸投放量的大幅增加是我國應對國際金融危機的一種非常態舉措，今年新增信貸目標較去年全年發放貸款額有所回落，合理引導貨幣條件逐步從反危機狀態回歸常態水平。”

    中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。

    代表們認為，去年創出新紀錄的新增貸款在帶動我國經濟快速企穩回升的同時，也加大了資產價格高漲、市場流動性由充裕向過剩轉化的風險。

    郭田勇認為，合理控制信貸風險勢必成為監管層今年關注的重點，從年初央行加大公開市場操作力度，到頭兩個月兩次上調金融機構存款準備金率，都傳遞出控制信貸投放節奏、調控銀行流動性的明確信號。

    值得關注的是，相對于去年年初確定的5萬億元信貸規模，今年新增信貸目標仍保持一定規模，體現了貨幣政策的連續性和穩定性。

    城鎮新增就業900萬人以上：多方化解就業壓力

    政府工作報告提出，今年新增城鎮就業900萬人以上，這一指標與去年報告的指標持平。

    2009年，我國實際新增就業1102萬人，超額完成了全年900萬人的就業指標。

    “今年新增就業指標與去年目標持平，但從就業形勢看，今年的就業壓力要高于去年。”就業問題專家莫榮說。

    今年，全國應屆高校畢業生將達631萬人，總量為歷史新高，加上往屆未實現就業的畢業生，需要就業的畢業生將超過700萬。此外，“就業難“與“民工荒”疊加在一起，也進一步加劇了就業壓力。

    報告提出了促進中小企業發展、鼓勵自主創業、加快發展服務業等措施，從多方面化解就業壓力。

    全國政協委員、天津市商會副會長、永正制衣天津有限公司董事長王永正說，解決就業難題需要實行更加積極的就業政策，進一步加大對就業容量大的中小企業、民營企業的稅收和信貸支持，創造更加有利于就業的環境。

    中央黨校研究室副主任周天勇教授說：“創業帶就業是我國就業的新增長點，1人創業平均可以帶動3人就業。”他認為，鼓勵自主創業、發展中小企業是解決就業問題的重要手段。

    來源：新華網 編輯：諶融