公務員制度改革重點是分類管理

記者：全面實施公務員法，必然涉及一系列的改革，我國公務員制度改革的方向和重點是什么？

楊士秋：公務員制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，涉及公務員管理工作的各個環節，目前我們重點抓的主要有三個方面。

一是繼續加大從基層一線選拔公務員力度，進一步優化公務員隊伍結構。按中央要求，到２０１２年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄，并建立健全從村（居）黨支部書記、大學生村官和工人、農民等基層一線人員中考錄公務員制度。

二是繼續推進分類管理和聘任制試點工作，探索建立科學的公務員分類管理制度。今后一個時期，我們將把推進公務員分類管理作為深入實施公務員法的重點，加大力度、加快進度，系統總結試點經驗，制定專業技術類、行政執法類公務員管理辦法，爭取盡快出臺，以更好地落實公務員法關于推行公務員職位分類制度的規定。

三是著力加強基層公務員隊伍建設。我們要進一步優化基層公務員隊伍結構，充分調動不同年齡層次公務員的積極性。推進優質培訓資源向基層延伸和傾斜，同時也要大力加強基層公務員隊伍思想作風建設，加強對基層公務員的管理和監督。

正確看待“公務員熱”

記者：近幾年，社會上出現了“公務員熱”，公務員招考的報名人數越來越多。您怎樣看待“公務員熱”？

楊士秋：我們分析，“公務員熱”的形成主要有以下幾個因素：一是多年來，公務員考錄堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，為各方面人才提供了公平競爭機會，大家都相信和支持這個制度，積極參與考錄選拔，希望通過考錄實現理想；二是考試錄用公務員實行中央統一招考，集中報名的形式，客觀上形成報考人員相對集中、規模較大的狀況；三是公務員作為公共行政、公共管理和公共服務的主體，承擔著重要的職責，不少有志青年希望在公務員崗位上發揮聰明才智，為黨和國家的建設貢獻自己的力量；四是近幾年就業形勢比較嚴峻，不少行業競爭激烈，公務員成為重要的職業選擇之一。那種幾千人報考一個職位的極個別過于集中的現象，是由于職位比較有吸引力、招錄條件比較寬、報名時有一定盲目性等各種因素造成的，對這種個別現象的過度渲染會在社會上形成錯覺。事實上，每年還有一部分職位報考人數很少，甚至出現無人報考的現象，需要通過調劑來解決。因此，我們應該冷靜地看待“公務員熱”。