2007年9月16日，地鐵東單站站臺立柱上貼著禁止吸煙的標志。本報資料圖片 薛珺 攝

電影《讓子彈飛》中，姜文多次叼著煙卷出現(xiàn)。資料圖片

昨日，北京市十三屆人大常委會第23次會議通過了今年的工作安排，作為立法方面的創(chuàng)新之舉，今年，人大常委會擬安排2至3項法規(guī)預(yù)案研究，其中已確定的一項為“北京市控制吸煙條例”。

立法前研究必要性等

據(jù)市人大常委會有關(guān)負責人介紹，像農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用等重要問題，有立法必要，但是立法起來又很難，也不好說一下就納入到立法計劃里去。所以要開展法規(guī)預(yù)案研究，在未納入立法計劃之前，先依托專業(yè)院所和科研機構(gòu)，對立法的必要性、可行性、科學性和可操作性進行全面深入的研究，并在此基礎(chǔ)上起草法規(guī)草案，再提請市人大主任會議決定是否納入立法計劃。這也是立法計劃之前的一個環(huán)節(jié)。

將研究“北京控煙條例”

根據(jù)市人大常委會今年的工作安排，目前已確定了一個法規(guī)預(yù)案研究項目北京市控制吸煙條例。

市人大常委會有關(guān)負責人表示，專家學者和人大代表對控煙的呼聲很強烈。雖然北京市已出臺《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》和《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，但執(zhí)行的效果不好。控煙不能只考慮立法，還得考慮法規(guī)的執(zhí)行。因此需要對“控煙條例”的可行性進行法規(guī)預(yù)案研究。

市人大常委會法制辦主任張引說，控煙條例和禁煙規(guī)定兩者之間的關(guān)系也需要研究，有人提出是否應(yīng)該進行整合，也在進行考慮。此外，關(guān)于法規(guī)預(yù)案研究的機制等也還在進行研究。