記者：近年來，我國在耕地保護(hù)和建設(shè)方面取得了哪些成效？

嚴(yán)之堯：我們根據(jù)《土地管理法》和全國土地利用總體規(guī)劃及地方各級土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，在全國重點(diǎn)劃定的15．6億畝基本農(nóng)田范圍內(nèi)，有規(guī)劃、有計(jì)劃地對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，建設(shè)了一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。通過開展土地整治，1999～2009年間新增耕地4582萬畝，及時彌補(bǔ)了同期建設(shè)占用耕地3446萬畝和災(zāi)害損毀耕地800萬畝，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)充有余；大力開展土地平整、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，整治土地面積2億多畝，不斷提高耕地質(zhì)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)田產(chǎn)出率普遍提高10％～20％。

隨著我國土地管理制度改革的不斷深入，耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重保護(hù)的理念已逐步轉(zhuǎn)化為耕地保護(hù)工作中具體的耕地質(zhì)量建設(shè)和管理。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等分別提出“補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量實(shí)行按等級折算”、“在考核耕地保有量的基礎(chǔ)上，增加了基本農(nóng)田保護(hù)面積、補(bǔ)充耕地的面積與質(zhì)量兩個考核標(biāo)準(zhǔn)”。

為順應(yīng)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重管理要求，今年國土資源部把耕地質(zhì)量等級監(jiān)測試點(diǎn)列為重點(diǎn)工作。要通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)，在國家層面建立耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、形成相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)、建立耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)相關(guān)制度，最終實(shí)現(xiàn)對耕地質(zhì)量的全面監(jiān)測。

目前，國土資源部在繼續(xù)實(shí)施國家土地整治重大工程基礎(chǔ)上，正研究制定《全國土地整治規(guī)劃》（2011－2015年），計(jì)劃“十二五”期間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)成規(guī)模基本農(nóng)田4億畝，其中新增耕地2400萬畝，提高現(xiàn)有116個基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)質(zhì)量，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)，經(jīng)整治的基本農(nóng)田平均提高1個等級。