“城市治水理念必須要有大的調(diào)整”，程曉陶表示，眼下當(dāng)務(wù)之急是明確職責(zé)、整合力量、認(rèn)清城市水患的風(fēng)險分布特性與演變趨向，在提高排澇標(biāo)準(zhǔn)的同時，要考慮如何恢復(fù)與增強必要的雨洪調(diào)蓄與滲透功能，盡快形成蓄排結(jié)合的防治體系。

據(jù)了解，二戰(zhàn)后，日本在快速城市化的浪潮中，也有過“先地上，后地下”的經(jīng)歷，直到進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，才逐步推進(jìn)城市綜合治水對策。最早也是在修堤筑壩提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大排水系統(tǒng)的建設(shè)力度，但卻發(fā)現(xiàn)，在地面已經(jīng)城市化的情況下，不僅地下排水系統(tǒng)改造的代價倍增，而且隨著堤防不斷向上游延伸，洪水會更快、更集中地危害到下游城市化區(qū)域。因此，日本及時改變了治水理念——不再堅持雨水越快排入河道越好，而是千方百計采取洪水分滯、雨水蓄留、雨水滲透等措施，減輕防汛壓力，提高城市雨洪資源化利用的程度，取得了很好的治澇效果。

程曉陶建議，在今后的城市規(guī)劃中應(yīng)盡量把停車場、公園等公共綠地設(shè)計得比其他區(qū)域凹一些，在地面鋪設(shè)中盡量使用透水材料，同時在立交橋周邊修建大型儲水設(shè)備，以便把暴雨蓄積起來，減輕城市排水管網(wǎng)壓力，將內(nèi)澇威脅變成資源優(yōu)勢。

“下水道是城市的良心”，100多年后的今天，重溫雨果的這句名言，仍然有著深刻的現(xiàn)實意義。在破解城市內(nèi)澇頑疾的道路上，或許我們最缺的不是資金和技術(shù)，而是那顆為城市繁榮、民眾福祉深謀遠(yuǎn)慮的責(zé)任心。（記者　陳仁澤）

來源：人民日報  編輯：段若蘭