中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月29日?qǐng)?bào)道： 四川綿陽(yáng)正在經(jīng)歷的飲用水危機(jī)凸顯尾礦庫(kù)管理不善帶來(lái)的環(huán)境威脅。

本周四，由于綿陽(yáng)市飲用水源地被污染，超過(guò)20萬(wàn)居民依然需要依靠瓶裝水度日。而這距離涪江遭受電解錳 尾礦庫(kù)污染已經(jīng)整整一周。

7月26日的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，綿陽(yáng)市飲用水源地錳含量曾一度高達(dá)1.89 毫克/升，而國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每升水中的錳含量不得超過(guò)0.1毫克。

綿陽(yáng)市應(yīng)急辦主任魯良軍周四對(duì)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者表示，各水廠的監(jiān)測(cè)指標(biāo)已回復(fù)正常，但遵循專家建議，還暫時(shí)不會(huì)恢復(fù)供水，且仍未確定何時(shí)可以恢復(fù)正常供水。

在綿陽(yáng)市上游的松潘縣小河鄉(xiāng)，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者在導(dǎo)致污染的電解錳廠附近看到，礦渣混雜著泥土和石塊依然堆積在涪江河邊，挖掘機(jī)正在進(jìn)行清理工作。

據(jù)松潘縣副縣長(zhǎng)劉明剛稱，21日發(fā)生的強(qiáng)降雨引發(fā)泥石流，導(dǎo)致電解錳廠尾礦庫(kù)50米高的攔渣壩被沖開(kāi)了一個(gè)幾十米長(zhǎng)的口子，礦渣被沖到涪江中引發(fā)污染。

據(jù)劉明剛估計(jì)，仍需要兩三天的時(shí)間才能修復(fù)臨時(shí)攔渣壩，將污染源完全移除。而天氣預(yù)報(bào)的暴雨可能給修復(fù)和清理工作帶來(lái)新的困難。

地方政府將此次污染事故歸因于極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害。

劉明剛稱，該地區(qū)在1976年和2008年經(jīng)歷了兩次大地震，造成整個(gè)山體松動(dòng)，強(qiáng)降雨時(shí)易發(fā)生滑坡和泥石流。全縣共有143個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

“但是，這次突發(fā)事故的地方并不位于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)，因此我們也沒(méi)想到泥石流會(huì)沖毀攔渣壩。這次的地質(zhì)災(zāi)害是幾十年不遇的，”劉明剛說(shuō)。

松潘縣安監(jiān)局局長(zhǎng)楊柏武解釋說(shuō)，離攔渣壩不遠(yuǎn)的地方本來(lái)有個(gè)６米的導(dǎo)流洞，平時(shí)山上流下的水可以及時(shí)排走。

然而這次泥石流把導(dǎo)流洞洞口堵住了一部分，導(dǎo)致雨水直接沖刷礦渣堆放地，最終導(dǎo)致攔渣壩被沖毀。

然而，一些環(huán)保人士認(rèn)為，在全國(guó)范圍內(nèi)，尾礦庫(kù)管理不善的情況很普遍，正威脅著中國(guó)已經(jīng)很脆弱的水源地。

環(huán)境保護(hù)部的官方統(tǒng)計(jì)表明，尾礦庫(kù)企業(yè)管理粗放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。因尾礦庫(kù)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，已經(jīng)多次威脅飲用水安全，危害嚴(yán)重。

2006年以來(lái)，僅環(huán)境保護(hù)部直接調(diào)度處理的尾礦庫(kù)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件就達(dá)43起，更有 10起涉及飲用水源安全。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有尾礦庫(kù)12523座，其中17％是危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)，均存在不同程度的安全隱患，極易造成次生突發(fā)環(huán)境事件。

另外，小型庫(kù)約占總數(shù)的95%，防范突發(fā)環(huán)境事件的能力較低。

公眾環(huán)境保護(hù)中心主任馬軍稱，近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)需求的增加，以及國(guó)際市場(chǎng)上礦產(chǎn)價(jià)格的高企，工礦企業(yè)在全國(guó)“遍地開(kāi)花”。

“這些工礦企業(yè)大多位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)和丘陵地帶，這些地區(qū)本身對(duì)于環(huán)境的監(jiān)管就相對(duì)松懈，”馬軍說(shuō)。

“另外，這些工礦企業(yè)尾礦的日常排放已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐暮恿髟斐闪撕艽笥绊懀皇瞧綍r(shí)一直少人關(guān)注，只有重大污染事故發(fā)生時(shí)才會(huì)走入人們的視野，”他說(shuō)。

環(huán)保組織綠色和平污染防治項(xiàng)目主任馬天杰稱，尾礦庫(kù)帶來(lái)的污染往往比常規(guī)污染物危害更大，更具毒性，且影響時(shí)間更長(zhǎng)。

環(huán)境保護(hù)部的官方文件稱，我國(guó)大多數(shù)尾礦庫(kù)地處偏遠(yuǎn)，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或未按設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，安全、環(huán)保投入不足。且相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理主體責(zé)任，環(huán)境安全意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)防范措施不到位，日常監(jiān)管不落實(shí)。

“按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的要求，所有的工礦企業(yè)在選址和設(shè)計(jì)過(guò)程中，都應(yīng)該對(duì)災(zāi)害預(yù)防有所考慮。但目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)走過(guò)場(chǎng)的情況普遍，很難從源頭上遏制類似污染事故的發(fā)生，”馬軍說(shuō)。

松潘縣安監(jiān)局局長(zhǎng)楊柏武告訴《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者，導(dǎo)致污染事故的電解錳廠是2004年后從汶川搬過(guò)來(lái)的。事發(fā)時(shí)，該廠正在進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)際上已經(jīng)停產(chǎn)一個(gè)月，礦渣是過(guò)去堆積的。

“電解錳廠會(huì)請(qǐng)專家出一個(gè)永久性的方案對(duì)攔渣壩進(jìn)行加固，預(yù)計(jì)兩三個(gè)月左右建成，”楊柏武說(shuō)。

推遲公開(kāi)污染信息致恐慌

21日時(shí)涪江水已經(jīng)被污染，但綿陽(yáng)市直到26日才向市民公布，引發(fā)公眾質(zhì)疑。官方回應(yīng)稱在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直到25日才發(fā)現(xiàn)部分指標(biāo)超標(biāo)。官方公布消息后，引發(fā)綿陽(yáng)市民搶購(gòu)瓶裝水。

平武縣一位官員向《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者證實(shí)，縣政府在事故發(fā)生后就了解到了水污染的信息。

“但由于平武縣居民并不喝江里的水，因此我們沒(méi)有公開(kāi)這一消息，”該官員稱，并拒絕透露姓名。

“其實(shí)對(duì)平武縣，也不是完全沒(méi)有影響，”他說(shuō)。

公眾環(huán)境研究中心馬軍稱，正是延遲公開(kāi)信息導(dǎo)致了公眾搶購(gòu)瓶裝水的現(xiàn)象發(fā)生。

“對(duì)于此次事件的處理表明，地方政府依然還存在僥幸心理，認(rèn)為污染可以被強(qiáng)降雨稀釋，這樣就可以不公開(kāi)事故信息。這種思路非要改變不可，”馬軍說(shuō)。

“最近的污染事件，比如渤海漏油，表明及時(shí)和完整的信息公開(kāi)非常重要，但顯然這樣的教訓(xùn)并未引起足夠重視，”他說(shuō)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者　李婧　江雪晴  編輯 裴培）