“三公”經(jīng)費(fèi)公開值得稱許,未來重在完善制度
中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)的第一步終于邁出。面對(duì)各部門“曬”出的從不足百萬到超過21億元的“三公”經(jīng)費(fèi)賬單,究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看待?面對(duì)或簡(jiǎn)單不過幾行字,或洋洋數(shù)千言的情況說明,應(yīng)當(dāng)給予怎樣的解讀?
“公布‘三公’經(jīng)費(fèi)無疑是巨大進(jìn)步,但讓老百姓看得明白,滿足其知情權(quán),行使其監(jiān)督權(quán),不是公布幾組數(shù)據(jù)、寫一些說明那么簡(jiǎn)單。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建認(rèn)為,首先要對(duì)“三公”項(xiàng)目和科目給出明確定義和具體解釋。比如,“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”要細(xì)化出公車購置、維修、運(yùn)行等分項(xiàng)經(jīng)費(fèi),包括有多少車輛、多少司機(jī)、公車用途等等。再如,公務(wù)接待費(fèi)包括哪些費(fèi)用,哪些人可以受到公款接待等。
這方面,:2010年公車購置及運(yùn)行費(fèi)決算數(shù)為1229.65萬元,其中購置支出115萬元,購買了哪些車輛、花費(fèi)多少都有介紹;運(yùn)行維護(hù)1114.65萬元,公車實(shí)有數(shù)和平均單車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)也有數(shù)據(jù),并解釋了單車運(yùn)行維護(hù)成本上升的原因。在公務(wù)接待費(fèi)方面,公布了涉外接待費(fèi)較為詳細(xì)的情況,以及對(duì)內(nèi)接待費(fèi)的簡(jiǎn)單情況。
“公布‘三公’經(jīng)費(fèi),是為了讓公眾能夠監(jiān)督政府的財(cái)政支出。然而,相當(dāng)多的部門公布的‘三公經(jīng)費(fèi)’都沒有詳細(xì)解釋和分項(xiàng)數(shù)據(jù),只有幾個(gè)總數(shù),這些開銷是否合理,讓公眾無從評(píng)判?!痹S光建說。