固守陣地

首批發言人11人在崗

2004年公布的新聞發言人名單與2010年相比，首批75位新聞發言人中仍守在這一崗位的有11人。

將去年年底國務院各有關部門新聞發言人名單與2004年首批75位新聞發言人名單對比，7年之后，仍然守在新聞發言人崗位的有11人，占比不到兩成。

主要包括國家計生委于學軍、國家體育總局張海峰、國家宗教事務局郭偉、南水北調辦公室蔣旭光等。

這些新聞發言人所在的部門大多與大眾溝通并不多，召開新聞發布會的次數較少。

有媒體報道稱，通過有關檢索，發現部分新聞發言人鮮有以這一身份向公眾傳遞出相關部門的聲音。其中就包括在這一崗位上堅守8年的南水北調辦公室新聞發言人蔣旭光等，他們的職務過半沒有改變。

對堅守至今的國家安監總局新聞發言人黃毅，史安斌認為他的聲望正來源于時間的歷練，從部門工作以及媒體素養、傳播素養方面都得到豐富的積淀。比如，溫州動車事故發生后，黃毅作為新聞發言人來到人民網，與網友“面對面”，面對網友尖銳的提問，黃毅給出了詳實的回答。在這次網絡訪談中，公開表示，溫州動車事故不是天災，而是一起特別重大的鐵路交通運輸事故。此外還就“35人紅線”的坊間傳聞正式回應，用事故分級的具體做法否認了這一說法。當天，國家安監總局還在人民網開通了微博。在堅守新聞發言人崗位的同時，黃毅也獲得了提升。2004年他的職務是政策法規司司長，現在他已是該局黨組成員、總工程師。

獲得擢升

發言人表現無關升遷

既然多發言與不發言幾乎不影響升遷，官場言多必失的潛規則制約了很多新聞發言人張嘴說話。

第一批新聞發言人中，三成獲得提拔，其中5位升至副部長，如民政部原辦公廳主任竇玉沛、原勞動和社會保障部辦公廳主任胡曉義、原國土部辦公廳主任王世元、原信產部辦公廳主任劉利華，新聞出版總署原辦公廳主任孫壽山現為該署副署長。

有媒體統計，第一批新聞發言人中有19位從不發言，還有的發言很少，但不乏擢升者。

分析“黃埔一期”的仕途軌跡，史安斌指出，這些新聞發言人都是兼職，有自己的另外工作主項，實際上擢升與否同新聞發言人工作直接關聯不大。這說明新聞發言人工作的好壞并沒有作為其政績的考評指標。因此，新聞發言人發言與否成為一個自選動作。既然多發言與不發言幾乎不影響升遷，官場言多必失的潛規則制約了很多新聞發言人張嘴說話。

看到當年學員名單中三成被擢升，史安斌想起“黃埔一期”開班時一位領導在講話時透露，他們向中央建議，以后提拔任用干部要優先用有新聞發言人經驗的。

“隨著以‘陽光政治’為主題的黨務、政務公開的穩步推進，各級政府部門的領導必然會更多地置身于鎂光燈下。”史安斌說，他們會更接近媒體。“擔任一段時間的新聞發言人，經過媒體和公眾的考驗，對官員的政治生涯有好處。”但反過來說，史安斌認為由官員兼任新聞發言人，是我國特有的政府新聞發布制度設計，也存在與生俱來的弊端。這一弊端在動車事故的新聞發布工作中被放大。史安斌認為，下一步的關鍵是政府新聞發言人從中國特色的“官職本位”轉型為國際通行的“專業本位”。(記者張然)

來源：京華時報  編輯：段若蘭