我們認(rèn)為,一個(gè)健康的互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài),離不開法治的規(guī)范。
通過(guò)法律法規(guī)治理互聯(lián)網(wǎng),是各國(guó)政府的通行做法。法治意味著透明與規(guī)則。杜絕互聯(lián)網(wǎng)上有害信息的傳播,不僅是政府的責(zé)任,也應(yīng)當(dāng)成為每個(gè)網(wǎng)民的自覺(jué)。而判斷“有害”的基本標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩。對(duì)于在網(wǎng)上傳播違法信息的行為,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅懲處。另一方面,法治也意味著對(duì)發(fā)言者合法權(quán)益的保護(hù)。在法律允許的范圍內(nèi),網(wǎng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán),以及個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值谋U稀?/p>
1994年以來(lái),我國(guó)政府堅(jiān)持依法管理互聯(lián)網(wǎng)的理念,頒布了一系列與互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。然而,毋庸諱言,現(xiàn)實(shí)中也存在某些領(lǐng)域仍有立法空白、部分法規(guī)缺乏細(xì)則、操作性規(guī)范不夠明確、執(zhí)法力度有待提高、個(gè)人隱私保護(hù)有待加強(qiáng)等問(wèn)題。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新事物,這些問(wèn)題都有待于在實(shí)踐中推進(jìn)和解決。
我們認(rèn)為,一個(gè)健康的互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài),離不開參與的力量。
開放是互聯(lián)網(wǎng)與生俱來(lái)的特征。培育良好的互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài),離不開政府、網(wǎng)民、運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)力量等各方參與主體的共同努力。黨的十七屆六中全會(huì)提出,要加快形成“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系”,正是對(duì)一個(gè)開放的“參與式治理”的最好概括。參與也意味著尊重多元。無(wú)論是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的人聲鼎沸,還是治理規(guī)則的確立,都應(yīng)具備海納百川的胸襟。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)的治理,只有吸納各方參與,避免“監(jiān)管者”與“使用者”的二元對(duì)立,給各方聲音留下足夠的空間和包容,才可能從根本上建立自治自洽、和諧健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
我們認(rèn)為,一個(gè)健康的互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài),離不開理性的滋養(yǎng)。
社會(huì)的進(jìn)步需要理性的推動(dòng)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的各級(jí)政府而言,理性意味著充分認(rèn)識(shí)到新技術(shù)革命帶來(lái)的信息公開的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),以學(xué)習(xí)之心直面挑戰(zhàn),以敬畏之心對(duì)待民意。對(duì)于網(wǎng)民而言,理性意味著體諒國(guó)情,拒絕戾氣,獨(dú)立思考,審慎發(fā)言,以建設(shè)性心態(tài)參與網(wǎng)絡(luò)討論,自覺(jué)提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。
理性的輿論氛圍從哪里來(lái)?從網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐中、從現(xiàn)實(shí)交往中逐步習(xí)得,也有賴于有識(shí)之士和管理者的引導(dǎo)與約束。事實(shí)上,一部中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史,正是各級(jí)政府和網(wǎng)民逐步在實(shí)踐中學(xué)會(huì)表達(dá),在碰撞中學(xué)會(huì)相互傾聽,在溝通中學(xué)會(huì)妥協(xié)的過(guò)程。從這個(gè)意義上講,互聯(lián)網(wǎng)見證著中國(guó)政治文明的進(jìn)步,記錄著社會(huì)理性的積累和成長(zhǎng)。我們有理由相信,假以時(shí)日,這種理性的力量必然在網(wǎng)上網(wǎng)下連成一氣,成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的有力推動(dòng)。