（五）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，使縣域經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

李萬才：保持縣域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快發(fā)展縣域工業(yè)，做強(qiáng)做大一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好布局在縣域的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展。加快縣域商貿(mào)、旅游、物流和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大縣域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)生活資料等專業(yè)市場(chǎng)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市建設(shè)力度，健全市場(chǎng)體系。落實(shí)“三農(nóng)”優(yōu)惠政策，增加市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付比重，支持縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

李萬才：發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持全域城市化與發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并重，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)相輔、集約發(fā)展的新格局。做強(qiáng)做優(yōu)漁業(yè)、畜牧、水果、蔬菜和花卉業(yè)，推廣國際標(biāo)準(zhǔn)，開拓國際市場(chǎng)。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)11萬畝、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)小區(qū)100處、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)果園30萬畝。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病防控，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)大連國際花卉中心。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。

李萬才：促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)能力，分層次、有重點(diǎn)地建設(shè)一批不同特色的城鎮(zhèn)。推進(jìn)戶籍制度改革，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“六化”工程，抓好農(nóng)村新社區(qū)和新村莊建設(shè)，加快農(nóng)民住房改造，農(nóng)村生態(tài)移民1000戶。

（六）著力提升城市環(huán)境品質(zhì)，加快建設(shè)“綠色大連”。圍繞建設(shè)國際知名生態(tài)宜居城市的目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，既要“金山銀山”，更要綠水青山，努力走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度融合的綠色發(fā)展之路。

李萬才：完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)大伙房水庫輸水入連、鐵路大連北站、京大客運(yùn)專線、丹大鐵路、202路軌道延伸線、莊蓋路、振連路等工程建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)海機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和跨海大橋工程。推進(jìn)紅沿河核電二期、金州至普蘭店快軌前期工作。拓寬改造聯(lián)合路、勝利路東段和解放路南段，開工建設(shè)西部通道南段立交橋等工程，下大氣力促進(jìn)道路暢通。

李萬才：強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加快創(chuàng)建國家森林城市，完成濱海大道二期等十大重點(diǎn)綠化美化工程，推進(jìn)西城、英歌石、西山、大連灣等一批森林公園建設(shè)，實(shí)施老虎灘、傅家莊等濱海公園升級(jí)改造。城鄉(xiāng)植樹1億株，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，人均公共綠地達(dá)到13平方米。加強(qiáng)海域使用管理，搞好海洋環(huán)境保護(hù)。加快建立城鄉(xiāng)新型垃圾除運(yùn)體系和生活污水處理體系。

李萬才：加大節(jié)能減排力度。制定產(chǎn)業(yè)能效指南，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展新能源和可再生能源，加快建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。繼續(xù)抓好節(jié)能與新能源汽車推廣示范工程，搞好建筑節(jié)能。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育靜脈產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的督辦與監(jiān)管。啟動(dòng)14座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)工作，進(jìn)一步提高中水回用率，完成廢水不達(dá)標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)的治理整改，統(tǒng)一治理電鍍企業(yè)污染。開展大氣環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施拆爐并網(wǎng)工程。

李萬才：提升城市管理水平。按照“全新標(biāo)準(zhǔn)、全域覆蓋、全面考核”要求，加強(qiáng)城市管理。開展市容環(huán)境綜合整治，改變建設(shè)工地混亂狀況，修繕建筑立面、市政設(shè)施和公共設(shè)施。采取切實(shí)有效措施，基本解決車輛亂停亂放問題。實(shí)施居民小區(qū)規(guī)范化管理，維修治理背街小巷，為廣大市民創(chuàng)造井然有序、干凈整潔的居住環(huán)境。

（七）著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著眼確保公益、促進(jìn)均衡，提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，努力滿足人民群眾基本公共需求，全面建設(shè)和諧大連。

李萬才：促進(jìn)教育均衡發(fā)展。做好教育資源布局規(guī)劃與調(diào)整，推進(jìn)住宅小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，擴(kuò)建市第十一中學(xué)、第二中學(xué)，新建大連市高中綜合實(shí)踐活動(dòng)基地，籌建大連市職業(yè)教育基地，對(duì)農(nóng)村困難家庭學(xué)生實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育。加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師專業(yè)水平。發(fā)展民辦教育、學(xué)前教育、特殊教育、遠(yuǎn)程教育。支持在連高校加快發(fā)展。

李萬才：全面落實(shí)醫(yī)改任務(wù)。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行國家基本藥物制度。新建1所兒童醫(yī)院和婦產(chǎn)醫(yī)院，改造市結(jié)核病醫(yī)院。新農(nóng)合最低年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均160元以上，最高支付限額提高到農(nóng)民人均純收入的6倍。提高疾病預(yù)防控制能力和衛(wèi)生信息化應(yīng)用水平。科學(xué)規(guī)劃人口布局，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，搞好第六次全國人口普查。

李萬才：增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。加快國際會(huì)議中心、人民劇場(chǎng)、現(xiàn)代博物館、漢墓博物館、貝殼博物館等公共文化設(shè)施的建設(shè)和改造。全面完成農(nóng)家書屋和農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進(jìn)數(shù)字圖書館“一卡通”工程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。加快體育中心建設(shè)。提高競(jìng)技體育水平，重塑大連足球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的強(qiáng)者形象，做好參加省運(yùn)會(huì)和備戰(zhàn)全國城運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作。

李萬才：加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，開展“中國安全保障型城市示范區(qū)”創(chuàng)建工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)防震減災(zāi)和防汛抗旱工作，提高城市綜合減災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)食品安全城市。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完成第十屆農(nóng)村村委會(huì)換屆選舉。

李萬才：切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立和完善“大信訪”、“大調(diào)解”體制機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合接訪，化解矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)法制宣傳和法律援助工作，全面落實(shí)“五五”普法任務(wù)。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)治安防范綜合治理社會(huì)化。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、氣象、檔案、新聞出版、雙擁共建以及民兵和預(yù)備役等工作。