“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，分別是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和提供生態(tài)產(chǎn)品，不要管GDP和工業(yè)了。”國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)楊偉民說，“中央將加大對(duì)這兩類地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)際上就是用錢來交換農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。”

這位多年倡導(dǎo)實(shí)行主體功能區(qū)的學(xué)者型官員對(duì)新華社記者說，中國(guó)決心取消對(duì)這兩類功能區(qū)的GDP考核，是看到了GDP的局限性，要給子孫留一片凈土。

多處重要表述顯示，糾正多年來存在的“唯GDP論”正是中國(guó)新五年規(guī)劃的重要特征之一。

規(guī)劃草案要求加快制定并完善有利于科學(xué)發(fā)展的考核體系和辦法，強(qiáng)調(diào)要“弱化”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的評(píng)價(jià)考核，“強(qiáng)化”對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理等的綜合評(píng)價(jià)考核，并將結(jié)果作為官員選拔任用的“重要依據(jù)”。

草案列出24個(gè)主要發(fā)展目標(biāo)，其中12個(gè)是“約束性目標(biāo)”，涉及義務(wù)教育、資源環(huán)境、社會(huì)保障、安居工程等方面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等另外12個(gè)指標(biāo)屬于“預(yù)期性指標(biāo)”。

“從字面上就可以理解，預(yù)期性是一種指導(dǎo)、一種導(dǎo)向、一種預(yù)期；約束性則帶有強(qiáng)制性，是必須完成的指標(biāo)。”國(guó)家發(fā)展改革委主任張平在6日的記者會(huì)上這樣解釋。

楊偉民等專家指出，這表明GDP在中國(guó)的政績(jī)考核中不再“一家獨(dú)大”，政府在教育、環(huán)境、民生等方面的責(zé)任得到強(qiáng)化，這對(duì)改變地方政府和官員的行為可能產(chǎn)生根本性影響。