10日舉行的全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議第四次全體會(huì)議上,衛(wèi)小春委員作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō),為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與植樹(shù)造林的積極性,建議在集體林權(quán)制度改革過(guò)程中,借鑒“糧食直補(bǔ)”的經(jīng)驗(yàn)做法,在廣大農(nóng)村配套實(shí)施林木年度直補(bǔ),切實(shí)把植樹(shù)造林與農(nóng)民年度收益掛起鉤來(lái)。

衛(wèi)小春委員說(shuō),黨和國(guó)家歷來(lái)重視林業(yè)工作,采取了一系列有力措施,我國(guó)森林覆蓋率從新中國(guó)成立初期的8.6%,提高到目前的20.36%,這是個(gè)了不起的成就。然而,隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的逐步深入,林業(yè)工作也暴露出一些問(wèn)題,集中體現(xiàn)在占全國(guó)總?cè)丝?0%的農(nóng)民參與植樹(shù)造林的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

衛(wèi)小春委員分析,這主要有兩方面的原因:一是林地沒(méi)有完全成為農(nóng)民的生產(chǎn)資料,林木所有權(quán)不明晰,農(nóng)民“主人翁”地位不落實(shí),心里就不踏實(shí)。隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn),這一問(wèn)題將會(huì)得到有效解決。二是植樹(shù)造林周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,短期內(nèi)形不成直接經(jīng)濟(jì)效益,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收益,農(nóng)民“辛辛苦苦幾十年、中間不見(jiàn)一分錢(qián)”,就業(yè)創(chuàng)收沒(méi)盼頭,當(dāng)年種樹(shù)沒(méi)甜頭,后續(xù)管護(hù)沒(méi)勁頭。

在介紹山西省太原市陽(yáng)曲縣六固村的林木年度直補(bǔ)試點(diǎn)工作后,衛(wèi)小春委員說(shuō),“思路一變天地寬”。實(shí)施林木年度直補(bǔ),國(guó)家收獲生態(tài)效益,農(nóng)民得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一招則靈、一舉多得,一“棋”下定、滿盤(pán)皆活。建議在全面推行集體林權(quán)制度改革的同時(shí),擴(kuò)大實(shí)施林木年度直補(bǔ)的試點(diǎn),總結(jié)已有的和實(shí)踐中探索出的新經(jīng)驗(yàn),成熟后全面推廣。

來(lái)源：新華網(wǎng) (記者 鄭曉奕 舒靜) 編輯：楊鑫 許銀娟