“加快轉變”是關鍵

要順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項任務目標，根本途徑在于加快科學發(fā)展的步伐。代表委員們表示，加快轉變經濟發(fā)展方式，是推動科學發(fā)展的必由之路。未來5年，關鍵要在“加快轉變”上下功夫、見實效。

從現(xiàn)在起，距離2020年只剩下不到10年時間了。一些代表委員在審查審議討論中談到，黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求中，一些總量目標相對容易實現(xiàn)，但涉及經濟結構調整、經濟增長質量、社會事業(yè)發(fā)展的目標實現(xiàn)難度較大，解決不協(xié)調、不平衡問題尚須付出更加艱苦的努力。

“不轉型就沒有出路，不改革就沒法轉型。風調雨順、舒舒服服對長遠發(fā)展不是好事，痛下決心以改革促轉型，發(fā)展之路就越走越寬廣。”浙江飛躍集團董事長邱繼寶代表深有感觸。

為確保加快轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，“十二五”規(guī)劃綱要草案明確提出：堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。

“這五個堅持，既是轉變方式的路徑，更是一種倒逼機制，加快轉變，已經時不我待。”邱繼寶說。

早轉主動，能夠實現(xiàn)更好更大的發(fā)展；晚轉被動，付出的代價大，對發(fā)展全局的影響大——這是代表委員們的共識。

山西省經濟和信息化委員會副主任申瑞濤代表說，針對第二產業(yè)畸重，第一、第三產業(yè)比重較小的經濟結構，山西實施“十二五”規(guī)劃，“就是抓住增長方式轉變這個關鍵，從以往投入型增長向技術型增長轉變，走技術進步、產業(yè)升級、效率提高的路子”。

“進一步加強自主創(chuàng)新能力建設，要將技術創(chuàng)新，尤其是關鍵核心技術的突破作為產業(yè)發(fā)展的立足之本。”圍繞產業(yè)轉型，全國政協(xié)委員賴明一語中的。

對這一觀點，全國人大代表、江蘇省省長李學勇不謀而合：作為經濟大省的江蘇省，謀求通過加快經濟發(fā)展方式轉變實現(xiàn)新的華麗轉身，以構建現(xiàn)代產業(yè)體系為目標推進產業(yè)創(chuàng)新，加快產業(yè)轉型升級，發(fā)展創(chuàng)新型經濟，建設創(chuàng)新型省份。

代表委員們注意到，未來五年，我們要推動經濟盡快走上內生增長、創(chuàng)新驅動的軌道。調整優(yōu)化產業(yè)結構，防止盲目投資和重復建設，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。同時，對改造提升制造業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、大力發(fā)展服務業(yè)、加強現(xiàn)代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設等作了具體部署。

“這些舉措抓住了當前結構失衡的要害，關鍵在于痛下決心，狠抓落實。”民建中央副主席辜勝阻代表說。

全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任王金祥提出，要特別關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，從規(guī)劃引導、統(tǒng)計監(jiān)測、布局優(yōu)化、重點突破等方面進行系統(tǒng)的協(xié)調部署。

針對我國生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻、部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化這一群眾反映強烈、影響科學發(fā)展的突出問題，代表委員們表示，未來五年，必須著力推進經濟發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境質量和人的生活生命質量共同提升，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。

為此，上海市環(huán)保局局長張全代表認為，要把環(huán)境保護工作作為衡量“調結構、轉方式”成效的重要指標，積極發(fā)揮環(huán)境保護對“調結構、轉方式”的促進推動作用。

形勢逼人，不進則退。“科學發(fā)展提供導向，轉變方式路徑明確，‘十二五’發(fā)展之路由此更加光明、更值期待。”重慶市發(fā)改委主任楊慶育代表說。