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湘江水問(wèn)題，根子在岸上

“三噸炸藥架到冶煉爐上，把冶煉爐炸了！”

站在灰蒙蒙的小冶煉廠里，嚴(yán)興德果斷下令。

這一幕發(fā)生在兩年前。永州市藍(lán)山縣一家列入關(guān)停名單的小冶煉廠在關(guān)停期限下達(dá)后，拒不關(guān)停。最后通牒之后，時(shí)任藍(lán)山縣縣長(zhǎng)的嚴(yán)興德帶領(lǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門進(jìn)入冶煉廠現(xiàn)場(chǎng)指揮，冶煉爐轟然倒下。

“這給列入關(guān)停企業(yè)名單的企業(yè)主以極大震懾。”永州市的關(guān)停任務(wù)最終按時(shí)完成，困擾這座湘江源頭城市的小造紙、小冶煉、小水泥企業(yè)得以有效遏制。

湘江沿岸，大小企業(yè)星羅棋布。沿線長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、郴州，大多為國(guó)家“一五”時(shí)期和“三線”建設(shè)布點(diǎn)的老工業(yè)基地。有色、化工、鋼鐵、采選、冶煉等重化工業(yè)集中，成為重點(diǎn)污染源。

“湘江水環(huán)境問(wèn)題，表現(xiàn)在水中，根子在岸上，本質(zhì)是發(fā)展方式粗放。”省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)王會(huì)龍?jiān)谄湔{(diào)研報(bào)告中稱。要還一江碧水，必須改變長(zhǎng)期以來(lái)的粗放發(fā)展模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整治，控制污染排放。

產(chǎn)業(yè)整治，首先從治小、治散、治差開(kāi)始，對(duì)高消耗、高污染、低科技含量和低附加值產(chǎn)業(yè)和企業(yè)踩“剎車”。

“環(huán)保風(fēng)暴”在湘江流域暴風(fēng)驟雨般刮起。“中國(guó)銀都”永興首當(dāng)其沖。

永興白銀產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)第一，冶煉業(yè)一度十分繁榮，但大多是小打小鬧，“家家點(diǎn)火，戶戶冒煙”。當(dāng)?shù)厝诵稳荩琅d就像一個(gè)處處冒泡的大染缸。

永興被列入全國(guó)重金屬重點(diǎn)整治縣市。永興縣委書(shū)記陳方敏坦言，“這是個(gè)慘痛教訓(xùn)。”

痛定思痛。永興展開(kāi)“地毯式”的整治，先后關(guān)閉119家非法冶煉企業(yè)、200多家非法冶煉小作坊，炸掉 130多根煙囪。誰(shuí)打招呼、誰(shuí)說(shuō)情都沒(méi)用。

并非只有散、亂、差的落后企業(yè)遭遇整治，一批布局不合理的企業(yè)也被勒令搬遷，為結(jié)構(gòu)優(yōu)化“讓路”。

10月15日中午時(shí)分，株洲市明珠選礦藥劑有限公司偌大的廠區(qū)一片寂靜，草木瘋長(zhǎng)，刺鼻的“臭雞蛋”味（硫化氫）彌漫空中，主體生產(chǎn)幾乎全線停工。

由于地處株洲主城區(qū)，過(guò)去散發(fā)難聞氣味的明珠選礦藥劑廠一度遭到市民強(qiáng)烈投訴。2008年，在環(huán)保部門干預(yù)下，藥劑廠停了2條生產(chǎn)線，今明兩年內(nèi)，將全部搬遷至攸縣工業(yè)園，通過(guò)新上環(huán)保裝置解決廢氣問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，搬遷后企業(yè)采購(gòu)成本、物流成本都要增加，但我們認(rèn)了，搬！

按照統(tǒng)一部署，湘江產(chǎn)業(yè)整治實(shí)行“五個(gè)一批”措施：取締關(guān)停一批違法企業(yè)；淘汰退出一批落后企業(yè)；停產(chǎn)治理一批污染嚴(yán)重企業(yè)；限期治理一批重點(diǎn)污染源；搬遷一批布局不合理企業(yè)，共涉及企業(yè)1243家。

治理決心不可撼動(dòng)。3年來(lái)，環(huán)保部門多次祭出“區(qū)域限批” 這把達(dá)摩克利斯之劍。湘潭縣、東安縣、永州零陵區(qū)、耒陽(yáng)市均曾為利劍所指。

這樣的背景下，鐵腕治污的故事，在湘江沿線不斷上演——

在位于永州東安縣的湘江支流石期河，當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力整治礦區(qū)非法采洗礦和渾水下河行為，關(guān)停非法采礦點(diǎn)360余處，使石期河由原來(lái)的劣五類水標(biāo)準(zhǔn)變成現(xiàn)在的二類水標(biāo)準(zhǔn)。

在常寧，2006年迄今，共關(guān)閉73家污染嚴(yán)重企業(yè)，對(duì)86家企業(yè)進(jìn)行限期（停產(chǎn)）治理，“整治范圍之廣、力度之大、程度之深，為常寧有史以來(lái)未有。”

在株洲市，28家冶煉、化工等重金屬污染企業(yè)被關(guān)閉，由此減少GDP收入達(dá)20多億元。

……

一位被勒令停產(chǎn)整治的私營(yíng)企業(yè)主感嘆：沒(méi)想到政府決心這么大，力度這么硬。