上下一心,其力可震天
湘江3年治理之所以成效顯著,根本原因是加大了力度,這是王群和張自銀兩位市長的共識。要盡快盡好地把湘江打造成“東方萊茵河”,他們認為,根本出路還是加大力度。
號稱“中國銀都”的永興縣,在3年治理中由縣環保局局長帶隊炸掉了130多根煙囪的事例曾一度引為典型。該事例有3條過硬的招:成立專門的治理隊伍;每炸掉一根煙囪政府拿5萬元經費;縣委常委擴大會上宣布政策紀律,任何人不得干擾和說情。依照這個成功經驗,似乎可以把“給力”這樣分解:給人、給錢、給制度。
或許正因為對過去的治理深有感觸,張自銀才特意強調,在具體工作中,破解重大難題,真正見效起作用的,不是高深的理論,而是“庖丁解牛”式的手法。直截了當,便于操作,越簡單越有效。
徐湘平站在全省的角度,列舉了大量事實:過去3年,僅湘江水污染治理,政府投了700多億元。未來5年,將有超過3000億元用于湘江流域的綜合整治,這還不包括兩岸產業升級改造轉型和新型產業的投入。下一步,即將重新簽訂全流域市長、縣長責任狀,啟動“一把手問責”和“一票否決”等嚴厲制度。
資源節約、環境保護、土地管理、行政管理、投融資等一系列制度正在業已實行的基礎上進一步修訂完善。加大力度,就是要出臺并實施這些看得見,用得上,推得動的措施。
有些事,錢投了,人派了,制度下了,可就是進展不快,推而不動,甚至流產。這也有一個根本原因:沒有把進度抓好。在建設湘江生態經濟帶、打造“東方萊茵河”這個重大課題上,如何落實好進度是接受采訪的所有領導和專家共同強調的。
抓進度,就要抓環節。湘江流域各市、各縣,乃至各鄉村,都是面上的環節。一個環節不動或者亂動,全盤皆受影響。已往水污染過程中,上游某個鄉村1萬人得利,下游10萬人受害的事例就比比皆是。事物的發展過程像跑接力賽,每一棒都是一個環節,抓環節就是要抓交接,規劃就是接力棒。一個階段走完了,隨即啟動下一階段。下一階段必須按規劃承接上一階段的任務,必要的調整和修正當然不可少,但決不能變調、走樣和偏離方向,甚至另行一套。
抓進度,就要抓落實。在落實過程中,每件事、每個環節都必須細致,不遺漏任何細節,搞清楚來龍去脈;不回避矛盾和問題,要有針對性地拿出切實可行的解決辦法。抓落實關鍵的一招就是抓具體。建設湘江生態經濟帶、打造“東方萊茵河”,千頭萬緒,要具體到事,具體到人,具體到錢,具體到時間,具體到效果。
抓進度,就要抓督促。在污水治理的過程中,曾經出現過一些紕漏和偏差,都是因為督促不力造成的。比如管網不配套,有的生活污水未進入處理管網等。一方面說明有的人責任心不強,同時也暴露了我們的相關部門監管不力的問題。督促是監管部門的責任,政府部門、主管部門、業務部門必須以強烈的責任感抓督促。如果督促者也出現責任缺失,還談何督促?
眾人之力,方為合力。眾人,政府領導,專家學者,仁人志士,可謂之眾;湘江兩岸4000萬民眾,可謂之眾;6900萬湖湘兒女,乃至一切關心和支持湘江發展的人們,可謂之眾!只要我們上下一心,齊心合力,其力可震天,其力可撼地!
來源:湖南日報 編輯:許銀娟