兩會特稿：共創(chuàng)人民幸福的明天

——從5次政府工作報告看“執(zhí)政為民”軌跡

十一屆全國人大五次會議上，溫家寶總理代表本屆政府再次莊嚴承諾：要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。

從十一屆全國人大一次會議到十一屆全國人大五次會議——

在黨中央、國務院的堅強領導下，立黨為公、執(zhí)政為民的理念更加堅定，科學發(fā)展、以人為本的追求更加清晰。

檢閱本屆政府的歷次政府工作報告，代表委員用“三個更加”來表達：一以貫之的民生優(yōu)先理念更加成熟，推進民生工作決心更加堅定，保障民生措施更加有力。

回應民生關切——黨和政府始終把保障改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點

兩會期間，與民生息息相關的話題總是格外受到關注。其中，既有上學、看病、就業(yè)等“難”點問題，也有樓市調控、物價調控、食品安全等“焦”點問題，更有著諸如空氣質量、校車安全等“熱”點問題。

“近年來我國公共財政收入增加部分集中投入醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保險等領域，這是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分表明我國有能力、有信心、有決心讓每個公民都能公平享受改革發(fā)展的成果。”全國政協(xié)委員、最高人民法院副院長萬鄂湘說。

“人民有所呼、政府有所應。每一年的政府工作報告都回應關切，心系民生。”全國政協(xié)委員、臺盟中央常委鄭凡說，“新農合補助標準的具體數(shù)額、廣播電視三下鄉(xiāng)……報告對許多人民群眾關心的具體問題做了詳盡闡述，讓人印象深刻。”

“出發(fā)點”“落腳點”——這兩個每年都出現(xiàn)的關鍵詞，凸顯出保障和改善民生在黨和政府工作中所占的分量。

——2008年，政府工作報告提出：把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。更加注重保障和改善民生，特別要關心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

——面對國際金融危機，2009年的政府工作報告承諾：堅持把保障和改善民生作為經濟工作的出發(fā)點和落腳點，實行更加積極的就業(yè)政策，把促進增長與擴大就業(yè)、改善民生緊密結合起來，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

——2010年，政府工作報告強調：把改善民生作為經濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，著眼維護公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。

——2011年，政府工作報告提出：要以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

——今年的政府工作報告中再次承諾：要堅持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。

民生民意無小事，一枝一葉總關情。

幾年來，黨和政府堅持以保障和改善民生為工作的根本出發(fā)點和落腳點，在金融危機中重視民生，提振信心；在CPI走高時心系民生，穩(wěn)定物價；在經濟轉型中不忘民生，突出幸福與尊嚴……

全國政協(xié)委員、中央民族大學副校長王林旭說：從5次政府工作報告中，我們不僅能看到時代賦予的責任和使命，還能看到濃濃的民生情懷，將民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，這絕非泛泛的虛言，而是實實在在的行動和措施。