資料圖：3月7日，遼寧省寬甸滿族自治縣古樓子鄉(xiāng)九年一貫制古樓子學(xué)校的學(xué)生坐上嶄新的校車。新華社發(fā)（劉海東 攝）

6 明確法律責(zé)任

對違法使用車輛或提供校車服務(wù)、不履行安全管理責(zé)任等，分別規(guī)定了法律責(zé)任，包括依法追究刑事責(zé)任。

按人群劃分更利于定責(zé)

【解讀】在罰則部分，袁桂林在之前參與討論時提出，征求意見稿許多是舉例說明，一旦出現(xiàn)具體的違規(guī)情況，不易追責(zé)，容易推諉扯皮。他認(rèn)為，最好以人群為線索。比如，生產(chǎn)廠商要生產(chǎn)什么車輛；運(yùn)營公司要購置什么車輛；司機(jī)要如何操作駕駛；跟車的看護(hù)人員有什么行為規(guī)范；學(xué)校校長如何教育學(xué)生；家長有什么責(zé)任；孩子乘車應(yīng)注意什么，有什么行為要求；政府的責(zé)任是什么。要按人群來說，而不是按事情來說，不同的身份，不同的人群有不同的要求，一定要說到這一步才有意義。

不同的人看了才知道自己要怎么做，這樣各盡其責(zé)，校車才能真正安全。安全問題不是小事，責(zé)任問題沒說清楚，法案的教育價(jià)值就沒有了。