公安等執法部門有望加入控煙；到戒煙門診戒煙或可享醫保報銷；公共衛生間擬劃入禁煙區……這是近日發布的《北京市控制吸煙條例》（專家建議稿）公開征求意見分析報告透露出的信息。5月26日，北京百余名志愿者在人流密集的公園及商業區舉行控煙宣傳：“被吸煙，我不干！”

隨著5月31日第25個世界無煙日的臨近，控煙話題再次被推到公眾面前。今年無煙日的主題為“警惕煙草業干擾控煙”。中國控煙之路還有多長？又該怎么走下去？

控煙9年收效微

為減少煙草危害，中國于2003年簽署《煙草控制框架公約》，開始控煙之路，已走過9年。

數年來，中國控煙工作取得長足進步。2011年3月，衛生部發布《公共場所衛生管理條例實施細則》，明確提出自當年5月1日起，室內公共場所全面禁煙。“十二五”規劃綱要也提出“全面推行公共場所禁煙”的要求。此后，中國發布控煙路線圖和時間表，按計劃，直轄市和省會城市要在5年內實現100%公共場所禁煙。

受此推動，地方控煙工作也在如火如荼展開。目前，北京、上海、杭州、銀川、廣州、天津等省市相繼頒布法律法規，將控煙納入法制化進程。

“雖然控煙形勢在整體上已有很大進步，但仍存在控煙和反控煙的激烈博弈。”中國疾病預防控制中心副主任、國家控煙辦主任楊功煥坦言。事實上，控煙9年來中國吸煙率仍居高不下。目前，中國有3.2億煙民，占全球的1/3，約7.4億人飽受二手煙危害。中國煙草消費量未減反增，由2005年的占全球1/3上升至48%。