依法保障網(wǎng)絡(luò)健康有序運(yùn)行

12月28日，十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，合乎民意，順乎民心。

我們已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)和信息化時代。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會和人民生活不可缺少的工具，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新的信息技術(shù)和移動終端的發(fā)展應(yīng)用日益普及，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、科技創(chuàng)新、生活便利等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，由于網(wǎng)絡(luò)管理的法規(guī)不健全，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題日益突出，甚至出現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)信息工具侵犯國家和公民權(quán)益的問題。

社會各界強(qiáng)烈呼吁盡快制定相關(guān)法律，規(guī)范收集、使用公民個人信息的活動，嚴(yán)厲懲處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、健康、有序運(yùn)行。這次全國人大常委會通過關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，符合廣大人民群眾的期盼和愿望，是適應(yīng)形勢發(fā)展需要的重要舉措，是依法保障人權(quán)的具體體現(xiàn),非常必要和及時。

決定的核心內(nèi)容和立法宗旨是建立公民個人電子信息保護(hù)制度。決定明確規(guī)定：“國家保護(hù)能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。”

需要指出的是，這一決定的相關(guān)規(guī)定，與憲法和其他法律規(guī)定是一致的。憲法第四十條規(guī)定公民的通信自由和通信秘密受到法律保護(hù)，第三十八條規(guī)定禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害，第五十一條規(guī)定公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，體現(xiàn)了憲法的基本原則。

決定既是對公民隱私權(quán)、表達(dá)權(quán)、民事權(quán)三大類權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的法律，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)時代新的管理方式的法律。決定比較好地調(diào)整了保護(hù)公民個人信息與方便公民利用網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，比較好地調(diào)整了保護(hù)個人權(quán)利與維護(hù)他人利益和公共利益的關(guān)系，比較好地調(diào)整了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的關(guān)系。

國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)著手制定、完善或修改相關(guān)的配套法規(guī)，時間要抓緊，規(guī)定要明確，措施要具體，可操作性要強(qiáng)，使這一決定能夠更快、更好地得到貫徹落實。各級人大常委會應(yīng)及時對決定的實施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保決定有效實施。政府有關(guān)主管部門應(yīng)履行好監(jiān)管職責(zé)，對違反決定的行為堅決依法處理。（人民日報評論員）