肥西縣河灣村村民張賢慧的兒子長(zhǎng)年在外打工，需要辦理流動(dòng)人口婚育證。流入地催得急，張賢慧急急火火趕到村代理服務(wù)便民窗口。讓她想不到的是，代理員當(dāng)天下午就到3里之外的鎮(zhèn)上，為她辦好了一切手續(xù)。張賢慧說(shuō)：“沒(méi)想到這么快，真的沒(méi)想到！ ”

金寨縣梅山鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的村子離縣城有35公里，過(guò)去村民辦醫(yī)療救助要醫(yī)院核實(shí)證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核證明，再到縣里核實(shí)報(bào)銷(xiāo)，一天下來(lái)連路費(fèi)、吃飯和誤工就是50多元，如果手續(xù)不齊還辦不好，徒勞往返一次，還必須接著跑。現(xiàn)在簡(jiǎn)單了，一切都有代理服務(wù)，鎮(zhèn)服務(wù)中心核實(shí)之后，直接就把錢(qián)打到個(gè)人存折上。

像肥西、金寨一樣，目前全省九成多的農(nóng)村實(shí)行了這種“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、集中辦公、統(tǒng)一受理、分類(lèi)辦理、專(zhuān)人承辦、限時(shí)辦結(jié)”的為民服務(wù)代理制；農(nóng)民辦事“只進(jìn)一個(gè)門(mén)，只找一個(gè)人，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

悄悄變化的還有眾多的基層干部。以前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員多，職能重復(fù)，很容易造成內(nèi)耗。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分工明確，職責(zé)明晰，且如果不“謀事”或者村民們不滿(mǎn)意，就可能在下一輪的崗位競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。大家既感到了壓力，又可以放開(kāi)膽子干事，沒(méi)了扯皮和推諉，工作效率和服務(wù)質(zhì)量大大提高。

“陽(yáng)光”更加普照“三農(nóng)”了。農(nóng)村綜合改革后，金寨縣的農(nóng)民感到家鄉(xiāng)變化很大，不僅一條條道路越修越好、越修越長(zhǎng)，而且許多過(guò)去無(wú)力修復(fù)的水毀堤壩都一一筑固加牢，學(xué)校、醫(yī)院的條件也越來(lái)越好……

試點(diǎn)取得成功，到2007年初，安徽省決定以18個(gè)試點(diǎn)縣為“藍(lán)本”，在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。截至當(dāng)年8月，全省撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)584個(gè)，撤并行政村9474個(gè)，在全國(guó)率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

當(dāng)然，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是邁出了重要一步，農(nóng)村改革未有窮期。

鳳陽(yáng)縣小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。當(dāng)年實(shí)行“大包干”，“一年越過(guò)了溫飽線(xiàn)”；但此后，20年都沒(méi)跨過(guò)富裕坎。

小崗人困惑，小崗的干部也尷尬！

從2008年開(kāi)始，小崗村以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為契機(jī)，開(kāi)啟了新一輪創(chuàng)業(yè)：建立農(nóng)業(yè)合作社，成立互助資金，求解農(nóng)村金融難題；集中規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，推行農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，發(fā)揮農(nóng)民自主權(quán)……今天的小崗村，已經(jīng)成為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村。

小崗村孕育的希望，正在江淮大地廣袤的田野上延展。糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、義務(wù)教育免費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)、“新農(nóng)合”、“村村通”、公益事業(yè)“一事一議”、村莊整治……一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和新一輪農(nóng)村改革釋放出強(qiáng)大活力：全省糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收“九連快”，城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)，“三農(nóng)”迎來(lái)前所未有的黃金發(fā)展期。

從淮北平原到江南山區(qū)，從皖西老區(qū)到皖東大地，10多萬(wàn)平方公里的新農(nóng)村畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)……