全國政協委員、民進山西省主委，山西省政協副主席衛小春在10日下午舉行的全國政協十一屆四次會議第四次全體會議上發言時表示，為調動廣大農民參與植樹造林的積極性，建議在集體林權制度改革過程中，借鑒“糧食直補”的經驗做法，在廣大農村配套實施林木年度直補，切實把植樹造林與農民年度收益掛起鉤來。

衛小春說，黨和國家歷來重視林業工作，采取了一系列有力措施，中國森林覆蓋率從新中國成立初期的8．6％，提高到目前的20．36％，這是個了不起的成就。然而，隨著中國各項改革的逐步深入，林業工作也暴露出一些問題，集中體現在占全國總人口70％的農民參與植樹造林的積極性沒有被充分調動起來。

根據衛小春分析，這主要有兩方面的原因：一是林地沒有完全成為農民的生產資料，林木所有權不明晰，農民“主人翁”地位不落實，心里就不踏實。隨著集體林權制度改革的推進，這一問題將會得到有效解決。二是植樹造林周期長、見效慢，短期內形不成直接經濟效益，更無法實現當年收益，農民“辛辛苦苦幾十年、中間不見一分錢”，就業創收沒盼頭，當年種樹沒甜頭，后續管護沒勁頭。

在介紹山西省太原市陽曲縣六固村的林木年度直補試點工作后，衛小春說，“思路一變天地寬”。實施林木年度直補，國家收獲生態效益，農民得到經濟實惠，林業實現可持續發展。建議在全面推行集體林權制度改革的同時，擴大實施林木年度直補的試點，總結已有的和實踐中繼續探索出的新經驗，成熟后全面推廣。

來源：新華網 編輯：馮媛