“可以說，盡管中方對初裁結(jié)果表示不滿，但這卻是一個妥協(xié)的結(jié)果，給雙方都留下了緩沖的余地。這一結(jié)果的達成，中歐高層的直接溝通發(fā)揮了重要作用。”接受中新社記者專訪時，清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任、國家政策研究中心高級研究員何茂春如是說。

何茂春所指的，是4日歐盟委員會公布的對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。依據(jù)這一初裁，從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。歐委會同時決定，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

連日來，中國政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)界圍繞光伏摩擦與歐盟展開了各個層面的磋商與談判。特別值得一提的是，就在歐委會發(fā)布初裁結(jié)果的前夕，中國總理李克強還應(yīng)約同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，重申了中國政府對該案的高度關(guān)注，并表示，中方堅決反對貿(mào)易保護主義和濫用貿(mào)易救濟措施，堅決維護中國的利益。

“李克強總理對于中歐光伏摩擦的關(guān)注，無疑對推動該案的磋商解決起到了關(guān)鍵性作用，很大程度上避免了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走入死胡同。”何茂春說，“盡管原來期望的結(jié)果沒有出現(xiàn)，但李總理的高度關(guān)注，特別是最后關(guān)頭與歐委會高層的直接溝通，才促使歐方作出了讓步。”

事實上，就在不久前訪問歐洲兩國時，李克強便在多個場合數(shù)次提及光伏案，爭取磋商爭端解決的機會和時間。“這一議題‘出人意料’地成為了李克強出訪的主要話題之一，是因為這關(guān)系到中國一個巨大新興產(chǎn)業(yè)的生死存亡。”何茂春透露。

從中國方面來說，光伏案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，關(guān)系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。

“當然，歐委會的讓步與歐洲各主要國家的努力也分不開。”何茂春說。歐盟成員國曾于5月下旬就該案進行投票，包括德國、英國等在內(nèi)18個成員國反對對華征稅，僅有4個國家表示支持。

對于4日發(fā)布的初裁結(jié)果，何茂春評價稱，相比與之前的“禁止性”的初裁方案，這一結(jié)果“有進步，雙方緊張貿(mào)易氛圍也因之而有了緩解的跡象”。

依據(jù)此前歐委會的決定，歐盟將對中國光伏產(chǎn)品征收平均稅率達47%的臨時性反傾銷稅。倘若這一決定獲得通過，中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場將面臨傾覆之災。

“可以說，整個事態(tài)向好的方向邁進了一步，但還不夠。”何茂春稱。如果在8月6日前中歐未能就反傾銷達成和解方案，對雙方都將是巨大的損失。

“反傾銷”之外，坊間又盛傳歐盟將在不久后宣布對中國光伏產(chǎn)品“反補貼”舉措，這成為懸在雙方光伏合作頭上的又一把達摩克利斯之劍。

“歐盟沒有足夠的法律依據(jù)證明中國光伏產(chǎn)品既傾銷又補貼，‘雙反’完全是一種貿(mào)易保護主義，是歐盟自私的行為。”何茂春指出，“如果把貿(mào)易戰(zhàn)引向升級，責任全在歐方。”

何茂春奉勸歐委會“不要天天關(guān)在辦公室里僅憑互聯(lián)網(wǎng)了解中國”，他指出，網(wǎng)絡(luò)上嘩眾取寵乃至極端的言論俯仰皆是，但于了解實情無益。不深入了解中國不僅不利于改善雙邊相互信任，更有惡化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的危險。（記者 石巖）