雖然2013年只剩下兩個(gè)月的時(shí)間， 但仍迫切需要國家做出更多的努力來促使地方政府?dāng)[脫對(duì)經(jīng)濟(jì)投資性增長的依賴，特別是在那些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。

今年前三季度，中國的GDP（ 國內(nèi)生產(chǎn)總值 ）同比增長7.7％ ，完成全年GDP增長7.5%目標(biāo)已成定局。在全國的一些發(fā)達(dá)省市，譬如廣東，北京和上海，近來削減增長目標(biāo)，拓展發(fā)展空間，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但部分地方政府似乎仍然迷戀于GDP的增長。

由于產(chǎn)能過剩造成的損失不斷加大，中國的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2012年年底，我國水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、鋼鐵的產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、75%和73.1%。盡管政府已對(duì)產(chǎn)能過剩不斷加劇的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出警告，稱這將會(huì)導(dǎo)致收入下降，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)能過剩的困局仍在加劇。為有效化解以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶為代表的行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，中央在10月份出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見。

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，國家致力于人民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和生活水平的提高。但在地域廣闊的中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著在經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)三者間取得平衡的困難。

近些年來，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，降低這些行業(yè)的產(chǎn)能無疑意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的流失。因此，在全國范圍內(nèi)化解產(chǎn)能過剩的過程中，中央政府應(yīng)拿出更有針對(duì)性的措施，以充分補(bǔ)償欠發(fā)達(dá)地區(qū)所作出的犧牲。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林在周一提出的推行綠色信貸化解產(chǎn)能過剩的建議是極具價(jià)值的。加大低門檻信貸的投放，有助于欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行綠色信貸的成功。