鄭功成：我并未說(shuō)過(guò)“大學(xué)生畢業(yè)就想買(mǎi)房心態(tài)不正?！?/strong>
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| 2012-03-09 09:00:51 |
來(lái)源：人民網(wǎng) |
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附件：2012年3月7日經(jīng)鄭功成審定并返回《廣州日?qǐng)?bào)》記者采訪稿的最終稿如下：
鄭功成：養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌才是根本之策
昨日，在出席兩會(huì)的全國(guó)人大常委、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成接受了本報(bào)記者專訪。他表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌是解決勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的根本之計(jì)。
記者：你曾說(shuō)過(guò)，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不是治本之計(jì)，全國(guó)統(tǒng)籌才是根本出路，但為何遲遲難實(shí)現(xiàn)？
鄭功成：從客觀上講，是地區(qū)發(fā)展不平衡影響了養(yǎng)老基金全國(guó)統(tǒng)籌的推進(jìn)步伐，主觀上則是全國(guó)各地還有分歧和疑慮。有人擔(dān)心以往的資金結(jié)余會(huì)上繳，還有人擔(dān)心全國(guó)統(tǒng)籌將影響本地區(qū)養(yǎng)老金待遇，也有人擔(dān)心全國(guó)統(tǒng)籌后中央政府的責(zé)任有可能失控。
當(dāng)然，還有幾個(gè)因素：一是技術(shù)手段，全國(guó)統(tǒng)籌必須有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，現(xiàn)在各地建立的都是為本地服務(wù)的，并未形成全國(guó)暢通的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)。二是統(tǒng)籌方案，這個(gè)要經(jīng)過(guò)博弈，是中央負(fù)全部責(zé)任，還是中央與地方分擔(dān)責(zé)任？分擔(dān)責(zé)任怎么分？目前還在研究中。因此，盡管從制度的內(nèi)在要求看，必須盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌才能從根本上解決問(wèn)題，才能確保勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益不因?yàn)榫蜆I(yè)的調(diào)動(dòng)而受損，但迄今仍未見(jiàn)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
地區(qū)發(fā)展不平衡非短期內(nèi)可以改變，但它不應(yīng)當(dāng)成為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能全國(guó)統(tǒng)籌的理由。西德和東德當(dāng)年合并時(shí)，差別有多大，雙方合并后自然就統(tǒng)一了。落后地區(qū)工資低，繳費(fèi)少，養(yǎng)老金水平也低；發(fā)達(dá)地區(qū)工資高，繳費(fèi)高，養(yǎng)老金水平也高。在落后地區(qū)工作，就按落后地區(qū)工資水平繳費(fèi)，按照當(dāng)?shù)厮较硎艽觯诎l(fā)達(dá)地區(qū)工作就按發(fā)達(dá)地區(qū)繳費(fèi)并享受當(dāng)?shù)卮?，這在技術(shù)上是完全可以解決的問(wèn)題。因此，地方發(fā)展不平衡并不必然構(gòu)成全國(guó)統(tǒng)籌的障礙。
有些地方有養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余，擔(dān)心全國(guó)統(tǒng)籌后被中央收走了。我曾跟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)提出過(guò)建議，在實(shí)施養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌時(shí)，不要?jiǎng)蛹鹊美嬲叩募鹊美妗Ｓ谢鸾Y(jié)余的全部留給地方。這筆錢(qián)應(yīng)該用來(lái)改善當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者、參保者、退休者的待遇。比如廣東，會(huì)擔(dān)心著2000多個(gè)億中央收上來(lái)了。我覺(jué)得中央應(yīng)該有這個(gè)胸懷，以減少改革的阻力。這種擔(dān)心也應(yīng)該排除。
至于有人擔(dān)心全國(guó)統(tǒng)籌后會(huì)影響發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老金水平。其實(shí)這也是一個(gè)誤解。個(gè)人的養(yǎng)老金待遇水平是與繳費(fèi)多少、年限長(zhǎng)短計(jì)發(fā)的。比如，我在廣東、北京、青海各工作10年，那就按當(dāng)?shù)厮?，分三個(gè)10年來(lái)算，按不同地區(qū)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受待遇。恰恰相反，全國(guó)統(tǒng)籌后，它能使我們的養(yǎng)老金制度更加公正。比如，一個(gè)55歲的人從青海調(diào)到廣州，工作5年，他的待遇就應(yīng)該比在廣州工作了10年的人待遇低，因?yàn)榍嗪５墓べY低、繳費(fèi)低、待遇也要低；反之則應(yīng)當(dāng)高，這才符合社會(huì)公正。如果他只在高收入地區(qū)工作5年而與在高收入地區(qū)工作了一輩子的人享受一樣待遇，那就不公正。可見(jiàn)，如果全國(guó)統(tǒng)籌，就能分段計(jì)算，每一段時(shí)間都按繳費(fèi)當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)享受待遇，這樣更公正。
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· 石家莊1383***6568 咖啡里的茶
今年兩會(huì)作為公民覺(jué)得問(wèn)的最多需求最多的是民生問(wèn)題，包括醫(yī)療建設(shè)，穩(wěn)定物價(jià)，公共文化的開(kāi)放。
· 河南新鄉(xiāng)1879***5439 大漠：
我想最大的民生問(wèn)題莫過(guò)于住房了，因?yàn)樗鼱縿?dòng)著國(guó)人的神經(jīng)，一套房子或許需要一個(gè)普通家庭三代人的努力了。要想抑制高房?jī)r(jià)，必須多管齊下。
· 陜西西安1582***7998 不知：
我個(gè)人最關(guān)注農(nóng)民工的福利問(wèn)題。建議多建立一些針對(duì)農(nóng)民工群體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如醫(yī)療法律方面的咨詢和知識(shí)普及，技能培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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