養(yǎng)老金雙軌制等問題正行走在推進(jìn)路上

和社會公眾一樣，此次參加兩會的代表和委員們也對“社會保障”這一議題非常關(guān)注。

全國政協(xié)常委、民革中央副主席兼社會服務(wù)部部長何丕潔建議，加快發(fā)展我國社會保障事業(yè)，逐步提高社會保障水平，確保社會公平。

全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，當(dāng)前中國深化改革有四方面問題值得關(guān)注。“收入分配制度改革”是其中之一，厲以寧表示，二次分配很重要，“當(dāng)前尤其需要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化”，盡快消除“二次分配不但不能縮小一次分配后的收入差距，反而擴(kuò)大了一次分配后的收入差距”的不合理現(xiàn)象。

全國政協(xié)委員、博鰲亞洲論壇秘書長周文重表示，城鎮(zhèn)化在不斷發(fā)展，大量人口會從農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市。無論是社會保障也好、醫(yī)療保障也好，還不太適應(yīng)城市化迅速發(fā)展的新情況，接下來醫(yī)保、低保、教育等都需要把這些人覆蓋進(jìn)來。“政府還是要分階段，因不同地區(qū)而異，來解決城市居民社會保障和醫(yī)療保障的問題。”周文重說。

兩會“十大熱點(diǎn)問題調(diào)查”顯示，超過97%的網(wǎng)友表示對企業(yè)職工退休人員養(yǎng)老金的上調(diào)非常不滿意，98%的網(wǎng)友認(rèn)為廢除企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金雙軌制的條件已經(jīng)成熟，還有83%的網(wǎng)友表示支持彈性退休年齡。這一調(diào)查結(jié)果，清晰地顯示了有關(guān)公平正義的民意訴求。

公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。比如實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，即是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要舉措之一。

大部分網(wǎng)友在留言中認(rèn)為，退休金雙軌制有悖于社會公平原則。雖然國家已經(jīng)連續(xù)9次調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，但與公務(wù)員及事業(yè)單位退休人員的退休金相比，差距并沒有明顯縮小。

“養(yǎng)老金雙軌制改革不能再拖下去了。”全國人大代表、深圳市龍崗區(qū)南嶺村社區(qū)綜合黨委書記張育彪認(rèn)為，國家應(yīng)盡快整合改革管理體制，增強(qiáng)社保在實(shí)踐操作中的公平性與效率性。

“養(yǎng)老金雙軌制應(yīng)該并軌，如果暫時做不到，那就要提高企業(yè)退休職工的待遇。”黃炎培之子，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃方毅，在八九年前就開始持續(xù)提出自己“關(guān)于糾正企業(yè)退休職工養(yǎng)老金長期偏低”的提案。

而這一方面的改革，正行走在推進(jìn)的道路上。全國政協(xié)委員，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，養(yǎng)老金雙軌制等一系列問題正在進(jìn)行綜合研究和頂層設(shè)計(jì)，這個綜合課題還包括應(yīng)對老齡化的資金安排，養(yǎng)老金空賬、缺口、投資運(yùn)營、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、轉(zhuǎn)移接續(xù)問題、退休年齡問題、多層次養(yǎng)老保障問題；如何發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、大病保險(xiǎn)等。

“我們有一個很大的課題進(jìn)行綜合性的研究和頂層設(shè)計(jì)，會在適當(dāng)?shù)臅r候和大家進(jìn)行更進(jìn)一步討論。有的已經(jīng)做出了決策原則和方向，有的還在深入研究。”胡曉義說。