“投資循環(huán)經(jīng)濟，建設循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是一項系統(tǒng)工程，一次性投資很大，民營企業(yè)在資金方面難以承受。”全國政協(xié)委員黨彥寶建議政府應加快設立和用好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，對重大循環(huán)經(jīng)濟項目給予貸款貼息、補助或直接投資等扶持，引領民營企業(yè)積極投身循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提升自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，節(jié)能減排任務艱巨，要改變“先污染、后治理”的傳統(tǒng)模式，就必須支持民營企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

黨彥寶建議，對民營企業(yè)符合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟建設項目，應優(yōu)先安排土地利用規(guī)劃控制指標，切實給予用地保障。并及時辦理建設項目用地預審和新增建設用地審批手續(xù)。依法保障循環(huán)經(jīng)濟重點項目建設用地。

同時，應按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性減稅的要求，建立一套從資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅到環(huán)境稅收，覆蓋資源開采、加工、消費的全過程，共同促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅制體系。鼓勵企業(yè)通過循環(huán)經(jīng)濟模式生產(chǎn)經(jīng)營獲取比粗放經(jīng)營更高的經(jīng)濟利益。并盡快制定、頒布促進循環(huán)經(jīng)濟的法律和法規(guī)，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的權利與義務等。