近幾年，食品安全事件不斷發生，每一次都牽動著社會公眾的神經，也讓政府部門頭疼不已。怎樣監管才能保證不出事？有些地方政府強調的是加強檢查、整頓市場；有些地方政府甚至干脆參與到食品生產中去，試圖通過政府的參與，增加監管的力度。

2012年，有的地方政府挽起袖子親自下手“蒸饅頭”；有的地方政府屢敗屢戰，在政府牽頭的“早餐工程”屢屢失敗后，又發起新一輪攻堅。

對于這些做法，國家行政學院教授竹立家的評價是：“管得過細，手伸得過長。”他認為，此次機構改革的目的之一就是實現“職能轉變”，“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”。

竹立家認為，在國外，行業協會自籌經費、自我組織、自我監管、自我運轉。沒有誠信，整個市場就要倒臺，所以每個從業者都會嚴格自律。但在我國，行業自律一直是食品安全監管的短板。

從業者沒有誠信意識，只靠監管部門天天圍堵，根本無法走出食品安全問題的陰影。以瘦肉精檢測為例，目前市場上主要有兩種快速檢測卡，其中“鹽酸克倫特羅”速測卡的成本是12～15元/個，“萊克多巴胺”速測卡的成本是18～20元/個。

北京新發地批發市場每天的生豬上市量在2000頭左右，如果這些生豬都接受瘦肉精的檢測，僅此一項的費用就高達24000～40000元。這還僅僅是生豬檢測中的一項。據統計，一頭豬上市前要接受的檢測全部算下來，費用達到70元。

“打籃球、踢足球，在一對一的情況下，還能進球。可要‘看’好食品安全，那得需要多少人啊？”全國人大代表、渭南市市委書記徐新榮說。

2011年，渭南市開始嘗試對食品安全監管體制進行改革，多個部門手里的、涉及食品安全的9項行政審批事項和16項執法職能被統一劃入食品藥品監督管理部門。

在徐新榮看來，對食品安全監管來說，這樣的調整還僅僅是前奏，關鍵是要將企業的利益與食品安全緊密聯系起來。誰重視食品安全誰就能得到最大效益，利用這種利益導向，才能保證食品行業從業者像珍視自己的生命一樣重視食品安全。