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二、改革再出發(fā)
３５年后，世界發(fā)生了巨大變化。冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束。西方遭遇了嚴(yán)重金融危機(jī)。中國(guó)成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但持續(xù)多年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，已回落至８％以下。不少人擔(dān)心中國(guó)或落入拉美國(guó)家經(jīng)歷的“中等收入陷阱”。
解決了溫飽、總體實(shí)現(xiàn)小康的中國(guó)人對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿足也在滋長(zhǎng)。一系列新的“緊缺”困擾著人們。
對(duì)大學(xué)畢業(yè)不久的“北漂族”陳昊來(lái)說(shuō)，房子成了心結(jié)?！氨本┝h(huán)外的房?jī)r(jià)已超２萬(wàn)！我每月工資５０００元，什么時(shí)候才能有自己的房子？但女朋友說(shuō)了，不買房就不結(jié)婚?！?/p>
時(shí)間的腳步變得更緊迫，但人們還要為繁雜的審批程序奔忙。浙江一個(gè)幼兒園從開(kāi)工到竣工，只用了不到１４個(gè)月，然而前期審批和后期驗(yàn)收竟耗時(shí)兩年，共計(jì)加蓋１３３個(gè)公章。而類似的情況相當(dāng)普遍。
改革開(kāi)放第一村小崗村也遇到困難。雖然率先打破“大鍋飯”，但它陷入了“一年越過(guò)溫飽線，３０年沒(méi)過(guò)富裕坎”的尷尬境地?！按蟀伞睅ь^人嚴(yán)宏昌先后創(chuàng)辦過(guò)幾個(gè)小企業(yè)，都因種種原因未能成功。這反映出受制于城鄉(xiāng)二元體制，農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力、資金和技術(shù)四大發(fā)展要素向城市“凈流出”，成為許多農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展緩慢的深層原因。
貧困并沒(méi)有徹底得到解決。僅距北京１６０公里的河北淶源縣，是中國(guó)希望小學(xué)的發(fā)源地。淶源不少人仍生活在世界銀行制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)線以下。這樣的中國(guó)人還有近２億。
對(duì)于居住在北京的英國(guó)藝術(shù)家馬特·霍普來(lái)說(shuō)，濃重的霧霾實(shí)在令人窒息。他于是設(shè)計(jì)了一架“會(huì)呼吸的自行車”，來(lái)過(guò)濾空氣中的污染粒子。
一方面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面是股市低迷；一方面是買得起車，另一方面是出行擁堵；一方面是許多海外留學(xué)生歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，另一方面卻有不少富人移民國(guó)外；一方面是人均預(yù)期壽命可與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，另一方面卻是看病貴看病難，醫(yī)患糾紛成為熱點(diǎn)……
對(duì)于最引以為傲的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡，有人也開(kāi)始抱有疑問(wèn)。廣交會(huì)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口。但今年剛剛結(jié)束的秋交會(huì)卻顯得冷清。這暴露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)于依靠外部市場(chǎng)的脆弱性。而２０１３年三季度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資仍是主要?jiǎng)恿Γ暙I(xiàn)率又一次較多超過(guò)消費(fèi)，信貸投放快于預(yù)期，基建和房地產(chǎn)仍是貸款需求主要來(lái)源。
在世界第二大經(jīng)濟(jì)體正以空前智力和定力開(kāi)啟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型之時(shí)，這些數(shù)據(jù)警示：體面的ＧＤＰ是否依然建立在舊有發(fā)展模式復(fù)歸的基礎(chǔ)之上？再不進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的改革，經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)或?qū)⒏宇l繁，且更多受制于外部環(huán)境。距離２０２０年全面建成小康社會(huì)還剩７年時(shí)間，任務(wù)非常艱巨且緊迫。
有人將之歸于科技創(chuàng)新的薄弱。的確，改革開(kāi)放３５年，中國(guó)人還沒(méi)有獲得諾貝爾自然科學(xué)類獎(jiǎng)。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)多年空缺。
也有人將之歸于腐敗的侵蝕。十八大后，中國(guó)十余名違紀(jì)高官落馬，彰顯了中央反腐決心與成績(jī)，卻也表明了形勢(shì)的嚴(yán)峻。
種種情況說(shuō)明，中國(guó)來(lái)到了一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，這正是十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革的題中之義。改革，要再出發(fā)。
一些觀察人士說(shuō)，十八屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國(guó)改革的歷史新起點(diǎn)，規(guī)劃的是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡第二季”。
中共中央政治局最近的一次會(huì)議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
